人民日报人民时评：改革“施工期”更要增进群众获得感

以民意为引领、以问题为导向的改革路径，以“获得感”为试金石的改革衡量标准，清晰标定了改革中群众的分量，展现了“以人民为中心”的坚定立场

在全面深化改革的施工高峰期，通过具体改革举措给人民群众带来更多获得感，是赢得社会支持的关键。近期，从中央到地方的许多改革就体现了这一导向。在全国层面，中央出台农村土地“三权分置”意见，保障农民权益最大化；民航票价改革正式启动，“特价票”有望增加。在地方层面，北京将于明年实施“京六”燃油标准，为市民送上一股清风；武汉改革住房公积金政策，没有工作单位的也可以享受……惠民政策的含金量让群众满意度提升，也让改革更加蹄疾步稳。

“众恶之，必察焉；众好之，必察焉。”百姓关心期盼什么，党和政府就重视关注什么，改革就抓紧推进什么。党的十八大以来，从行政优化、党的建设，到经济发展、社会管理，从民生保障到司法进步，改革之“全”、推进之“深”，前所未有。以民意为引领、以问题为导向的改革路径，以“获得感”为试金石的改革衡量标准，清晰标定了改革中群众的分量，展现了“以人民为中心”的坚定立场。

一域可瞻全局，一事可察理念。把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，首先要以敬民之心，行简政之道，扫除市场与民生盲点。十八大以来的全面深化改革之所以赢得民心，很重要一点是下好了简政放权的“先手棋”，简除烦苛，禁察非法，不再有“盖章如走长征”的沉叹，审批长跑成了“短途接力”；不再有证明“我妈是我妈”的奇葩剧情，“办证多、办证难”大大改善，让企业与百姓少跑腿、好办事。从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变，充分体现“以人民为中心”的改革价值导向。

获得感不仅来自实实在在的利益，也在于让更多人拥有了人生出彩的机会。十八大以来，全国31个省份在权力清单下践行“有权不能任性”，为经济发展清障搭台；“五证合一”等商事制度改革、“营改增”等税制改革奏响创新创业的时代音符；医药、能源、铁路货运等重点领域价格市场化改革，增强了社会投资的积极性……在这个意义上讲，以顺民之需，施活力之招，疏通经济发展堵点，为经济发展注入新动力、拓展新空间，是重中之重。

厚民之生，还要夯实公平之基。当前，经济下行压力增大，主要民生指标却稳中有升，正是得益于社会保障领域的改革，不断抬升的“底线”刻度让社会更加温暖。当立案登记不再难、干部插手司法案件有记录可查，当户籍制度改革、随迁子女“异地高考”、养老并轨改革等逐渐填平“身份”鸿沟，人们在公平阳光下实现成果共享，才有幸福感与安定感。

惠民更当借民之智，让创新蔚然成风。纵览创新实践，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口，满足百姓需求；公租房“租改售”、农房保险、积分入户等民生改革试点的好经验得以不断推广……实践证明，依靠群众的参与和支持、基层的智慧与胆识，就能使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，做到愿望和效果相统一。

全面深化改革没有完成时，增进人民获得感也永无止境。改革路上，唯有政策含金量、群众获得感一个都不落下，且互为支撑、良性互动，我们才能在实现中华民族伟大复兴的路上步履坚定。

《 人民日报 》（ 2016年11月07日 05 版）