高扬法治大旗，坚拒港独逆流

作者：北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授 吴沈括

近期，香港特别行政区立法会两名侯任议员在就职宣誓时擅自篡改誓词，公然宣扬“港独”并侮辱国家和民族，深度伤害了包括香港同胞在内的全体中国人民和海外华人的感情，激起了社会各界的共同愤慨。

11月2日，上述议员更是纠集多人有组织地暴力冲击香港立法会，企图“自行宣誓”。不仅严重扰乱会场工作秩序，而且直接导致六名现场安保人员受伤送院。包括香港立法会主席、香港民建联主席以及香港经民联副主席在内的各界贤达一致给予强烈谴责。

虽为个别事件，然绝非小事。其事关“一国两制”伟大实践的制度底线，事关国家安全、国家主权和领土完整等国家核心利益，事关香港例法、基本法乃至国家宪法的尊严权威，更事关国家民族利益和香港根本利益。因此，对此类事件必须保持高度警惕，通过高扬法治大旗，坚决抵制港独逆流。应当严厉指出的是，这一恶劣事件直接反映了当事香港议员所犯的三大严重错误。

其一，严重损害民族情感和国家最高利益。众所周知，千百年来中国人民对祖国统一的深刻情感既是永无可能被磨灭的文化血脉，更是中华民族赖以实现伟大复兴、傲立于世界舞台极为宝贵的国家软实力所在。

正是为此，《中华人民共和国宪法》开宗明义：“中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化”“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。宪法第54条则庄严宣示：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为”。显然，前述议员作为中国公民在正式的宣誓场合实施有辱国家民族、鼓吹地区分裂的行为，已然违犯了宪法所规定的中华人民共和国公民的基本义务。

其二，极端无视香港社会的集体福祉和共同期待。无可否认，自从香港回归祖国以来，始终保持着社会稳定和经济繁荣，国际地位显著提升。其根本原因是香港背靠祖国大陆，搭上了国家快速发展的时代快车。可以说香港与祖国内地，不仅在文化感情上，而且在政治和经济上，始终是休戚与共、不可分割的有机整体，这也是香港持续发展的根本凭借。

对此，《中华人民共和国香港特别行政区基本法》在法律层面有着明晰的表述，其第1条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”。同时，作为制度性保障，基本法第42条则进一步要求：“香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务”。当前，少数人企图割裂香港与国家间固有联系的恶言劣行，直接违犯基本法的价值宗旨，践踏的是全体香港市民的切身利益和长远期许。

其三，彻底背离侯任议员的政治承诺和任职资质。毋庸置疑，作为香港议事机构的成员，立法会议员应当具备最起码的道德操守和政治素养，应当具有为香港社会之整体考虑的价值情怀和视域境界。在此问题上，香港特区《宣誓及声明条例》和参选时当事议员所签署的法定声明有着明确无误的界定：一方面，参选人需要申明自己拥护基本法和效忠中华人民共和国香港特别行政区；另一方面，议员拒绝或者忽略作出宣誓，则必须离任或被取消就任资格。

不仅如此，香港基本法第104条更是以无可争议的权威要求所有立法会议员“在就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。前述当事候任议员的所作所为侮辱民族、国家，蔑视法治立场，反映出其极强的政治恶意，根本不具备担任广泛代表民意的立法会议员的基本条件。

“天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡”，港独恶行逆潮流而动，不得人心，必将被扫入历史的垃圾堆。在法治昭昭的今天，完全有必要通过法制手段坚决予以遏制，彻底翦除港独势力滋生蔓延的可能性。

我们欣喜地看到，作为基本法的法定有权解释机关，全国人大常委会审时度势，已经专门针对香港基本法第104条启动释法程序，提出释法议案，其法律和法理依据充分，可谓正当其时。此次释法，对于推动基本法在香港特别行政区得到全面准确贯彻落实，确保国家方针政策的实施不走样、不变形，对于维护香港繁荣稳定，对于捍卫国家法治权威，将产生多重积极意义。