浙江“互联网+政务服务”走在前列

最近两年，伴随着“互联网+”时代来临，政务服务呈现出前所未有的便捷度，成为简政放权、放管结合、优化服务改革的关键环节。而在刚刚举办过G20杭州峰会的浙江，其发展水平更走在全国前列。

从“闭门造车”到“互联网+政务服务”

无论打开浙江政务服务网的网站还是手机APP，都能看到，浙江省各级政府的服务一目了然，查询政府公报、档案数据、法人信息、公务员考录、部门责任等，都简单易行。打开“大本营”位于浙江的支付宝APP，浙江人同样可以很方便地网上办事。

这些与人们对电子政务的印象相去甚远，过去，大量政府网站信息少、难使用，甚至成为僵尸网站，明显不能满足群众需求。

为何选择由政府与商业公司合作来解决这一问题？在接受记者采访时，浙江省政府副秘书长陈广胜解释说，“互联网+政务服务”很需要互联网企业的技术支撑，政府与企业之间本身优势互补，政府如果关起门来搞电子政务，路子只会越走越窄。

而站在商业网站角度，蚂蚁金服公共事业部总经理刘晓捷坦陈，“互联网重新定位成社会的基础设施，这是千载难逢的升级机遇”。在他看来，“互联网+政务服务”从政府办事难入手，但发展空间远不止于此。

在解决痛点中推进改革

“天时地利人和”，在接受记者采访时，刘晓捷这样形容“互联网+政务服务”这两年的快速发展。中共十八大以来，中央反复要求“把权力关进制度的笼子里”，权力运行越来越需要公开化、透明化。

他还记得，起初跟政府谈网上政务服务，状态还是“四处碰壁”。2014年浙江省明确提出“四张清单一张网”，蚂蚁金服和浙江省的合作进入了快车道。仅2015年，双方的合作就在浙江实现了公安、社保、税务、财政等7个领域全方位覆盖。

这同样与城市的互联网发展基础密不可分，这方面浙江有得天独厚的优势。浙江成为全国第一个实现政务服务覆盖的省份，并实现省市县三级大统一，512项服务能力、218项缴费能力，实现“一点接入、服务全省”，并全部承载于云计算平台上。

刘晓捷说，互联网行业善于解决痛点。比如去年，支付宝跟北京交通委进行合作，推出10项方便市民出行的措施，如摇号查询、找车位等服务，用户口碑非常好。“很多政府部门跟我们合作之后，就感觉到互联网的力量，形成正循环，推进越来越快。”

实现“没有难获取的公共服务”

9月29日，国务院发布关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见，其中明确提出，依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。

事实上，在浙江成功实验之后，“互联网+政务服务”正在加速推向全国。10月16日，江苏省与蚂蚁金服签订战略合作协议，今年年底江苏政务服务“一张网”有望投入试运行，5年内实现省、市、县、乡4级全覆盖。截至今年10月，蚂蚁金服已与全国25个省（市、区）政府在新型智慧城市、“互联网＋政务服务”等领域开展合作。

未来应该如何？就在线服务而言，陈广胜认为，经过一段时间的数据积累后，将逐步开展面向用户的个性化定制和精准化推送。而在数据库日益完善之后，将以信息共享促部门联动，实现行政流程的“互联网+”再造和优化。“随着数据信息时代的到来，数据对于促进政府科学决策、提升治理能力，将有着无可估量的支撑作用。”

“这改变的是政务生态，既包括政府权力运行的生态，也包括政府为公众服务的生态。”陈广胜说，“阿里巴巴提出让天下没有难做的生意，我们今天也要让老百姓越来越感到没有难获取的公共服务。”（刘少华）

《 人民日报海外版 》（ 2016年11月04日 第 04 版）