泛珠区域合作换挡升级
赣瑞龙铁路是连接赣南和闽西中央苏区的首条快速铁路，开通后促进了赣南、闽西地区人员、物资、信息、文化交流。张学东摄
已走过12年的泛珠区域合作，今年由省际合作上升为国家战略后，“9+2”各方优势如何实现互补，为共同的经济发展创造有利条件？2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会议日前在江西南昌市举行，泛珠区域各省区就务实推动泛珠合作向更高层次、更宽领域、更广范围发展进行了深入探讨和会商。
合作成果丰硕
自2004年泛珠三角区域开展合作以来，泛珠区域合作领域逐步扩展，合作机制日益健全，合作水平不断提高。已经成功举办了12届行政首长联席会议，累计签约项目超过2万个，总金额超过4.3万亿元。
今年，泛珠三角区域内“9+2”各方站在新起点上不断深化各领域合作，促进互利共赢，全面开花，成果丰硕。
交通、能源等基础设施建设和口岸通关合作方面，云桂铁路等数十条铁路建成通车、扩能改造或列入国家中长期铁路网规划;港珠澳大桥、青茂口岸(粤澳新通道)工程等公路工程进展顺利;粤桂滇黔共同推进珠江—西江黄金水道建设。目前，泛珠区域跨省区立体交通网络已基本建成，区域内省会及主要城市间航线全部开通。
区域产业合作方面，广东、广西、贵州联合编制了贵广高铁经济带、南广高铁经济带发展规划;广东、广西设立了总规模达200亿元的珠江—西江产业投资基金;各方通过“广交会”“澳门国际贸易投资展览会(MIF)”等平台持续加强区域经贸合作;“9+2”各方联手实施泛珠三角区域21世纪海上丝绸之路之旅等战略，深化旅游合作。
生态建设和环保合作方面，“9+2”各方签署《环境保护合作框架协议》;福建、江西、贵州入选首批国家生态文明试验区;江西、广东东江生态保护补偿试点正在积极推动;粤港澳合作开展“区域性PM2.5联合研究”。
社会事业和社会管理合作方面，黔滇琼桂四省区开展跨省异地就医结算;粤港澳加强疫情联防联控机制;内地省区与港澳新缔结了一批中小学“姐妹校”;各方积极加强海洋与渔业联合执法。
在扩大对内对外开放合作方面，福建与广东、广西、海南、香港、澳门积极构建国内21世纪海上丝绸之路建设协作网络;澳门推动中葡国家双语人才、企业合作与交流互动信息共享平台等多项合作。
推进98个重点项目
在泛珠三角区域合作上升为国家战略的背景下，2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会议备受瞩目。此次联席会议对今后泛珠合作协调发展有哪些部署？
泛珠合作各方围绕“设立泛珠区域合作发展基金”“融入一带一路建设”“共同推进泛珠三角区域现代化综合交通网络建设”和“创新驱动与产业合作”等议题达成多项共识，并确定了年度七项重点工作：促进区域经济合作发展，加强重大基础设施建设合作，推进统一市场建设，推进生态文明建设和环境保护合作，深化旅游合作，加强社会事业、社会治理合作，扩大对内对外开放合作。
根据年度重点工作的要求，合作各方将努力推动和开展下阶段98个具体合作项目的落实，涉及区域经济合作发展、基础设施建设、生态文明建设和环境保护、深化旅游合作等多个领域。
98个重点合作项目中，“9+2”各方共同推动24大项目。其中包括供港澳农产品基地建设，打造生态农业产业带;共同建立统一的科技人才资源库，推动设立泛珠三角区域合作发展基金;共同打造泛珠区域21世纪海上丝绸之路之旅、红色之旅、生态之旅等旅游线路，积极推动中国—东盟旅游圈建设等。
江西牵头推进的21个大项目中，支持江西建设国家生态文明试验区、打造美丽中国“江西样板”等进入项目清单。湖南参与牵头推进的22个大项目中，湖南将与江西、广西、云南、贵州共同组织实施罗霄山、武陵山等集中连片扶贫攻坚区域发展规划，加快推进湘赣、湘粤开放合作试验区和湘黔中西部合作示范区建设等。四川牵头参与16个重点项目包括构建衔接“一带一路”的南北陆路国际新通道，加快建设川藏、成贵、成昆铁路等。
创新体制机制
已走过12年的泛珠区域合作，由省际合作上升为国家战略后，“9+2”各方如何适应新形势新任务新要求，为共同的经济发展创造有利条件？
国家发展和改革委员会党组副书记、副主任何立峰认为，深化泛珠三角区域合作，要紧紧围绕引领经济新常态，坚持合作发展、互利共赢，发展新经济，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。要充分发挥珠三角地区在体制机制创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面的辐射带动和示范作用，挖掘中西部地区发展潜力。合作各方将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设具有更高发展质量和效益的“活力泛珠”，建设区域、城乡平衡发展的“和谐泛珠”，建设人与自然和谐共处的“美丽泛珠”，建设合作共赢、共同发展的“繁荣泛珠”，建设人民福祉日益增进的“幸福泛珠”。
江西省省长刘奇认为，泛珠区域要加快构建开放型经济新体制，实施更高水平的开放合作。泛珠区域应该共同推动“一带一路”建设，共享在沿线国家和地区的深水港等基础配套设施、产业园区等平台，吸引企业落户平台或园区，提高开放合作水平。
“值得一提的是，此次联席会议首次增加了省部际协商会议，旨在形成国家层面和泛珠各方共同推进泛珠合作发展的长效机制。协商议题涉及多个省、需要多个国家部委协调支持的事项，集中力量高效解决发展难题。”江西省发改委主任吴晓军介绍。