铲除内鬼，打赢个人信息保卫战

及时发现并精准打击、铲除内鬼，堵住信息泄露的源头漏洞，无疑是当前打赢这场个人信息保卫战的关键。

数十万条无法解释合法来源的公民房产信息被泄露，内容甚至精确到业主门牌号码、面积——日前，深圳警方在打击整治骚扰信息专项行动中发现，公民个人房产信息的非法泄露、售卖、使用，已形成一条地下产业链。警方对９家涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活的企业相关人员进行了刑事、治安拘留，并关停了200余个骚扰电话。（见新华社10月31日报道）

除了房产信息的非法泄露，在金融、电信、交通、教育、医疗等领域，也已陆续发现一些单位的工作人员成为盗取、出售公民个人信息的“内鬼”，他们无疑是信息泄露链条上的致命推手。

当个人信息越来越成为“公开的秘密”，当信息泄露几近成为社会生活的一大“公害”，及时发现并精准打击、铲除内鬼，堵住信息泄露的源头漏洞，无疑是当前打赢这场个人信息保卫战的关键。

打蛇打七寸。信息贩子对有价值个人信息的敏锐感知，对相关人士进行推销或诈骗的精确定位，每每令公众惊叹错愕。而有关部门倒推溯源、查清信息泄露的具体路径却往往比较困难，客观上助长了信息贩子的嚣张气焰。如何高效、精准打击个人信息泄露，一直困扰警方等相关部门。事实证明，扼住个人信息泄露链条的最前端，加大对信息泄露的源头监管，是最为事半功倍的办法。

收买内鬼、同行间资料互换和网上一次性购买是信息泄露的主要渠道。然而，一旦被发现查处，往往只能被视为个人行为。如果在追究个人责任的基础上，对所属机构也能实行“连坐”，让两者成为“一条绳上的蚂蚱”，将有助于增加信息泄露的违法成本，增强监管层面的震慑力度。

铲除个人信息泄露这颗社会“毒瘤”，非一朝一夕、一蹴而就之事，它离不开公民个人信息保护意识的增强，更有赖于各项律法和机制的逐步健全。日前，再次提请人大审议的民法总则草案，强化了对个人信息的保护，提出任何组织和个人不得非法提供、公开或者出售个人信息。这是继去年实施的刑法修正案(九)规定侵犯公民个人信息罪之后，再一次从法律层面宣示了国家要大力保护个人信息的决心。与此同时，公众也在期待操作层面的司法解释等的出台能加快脚步。比如在房产信息的流通环节，现行“侵犯公民个人信息罪”规定的几种情形仅包括“出售”“提供”“获取”等，而对于达到刑事定罪量刑的“情节严重”条款至今仍无相关司法解释，非法信息交易达到多少数量才视为“情节严重”，在司法实践中让办案人员多有困惑。

事实上，保护个人信息在不少国家都是难题，却也不乏有益经验可以借鉴。2009年，美国出台了个人隐私与安全法案的风险评估系统，该系统要求联邦政府机构以及业务范围跨州企业，在发生数据泄露事件时，必须通知到信息可能或已经被访问获取了的所有当事人；在澳大利亚，第三方机构会随时测试银行、房产中介等机构在保护个人信息方面的力度，并定期公布。

保护个人信息对于保护公民人格尊严、使其免受非法侵扰、维护正常社会秩序，具有重要意义。铲除内鬼，源头监管，精准打击，让各个领域公民个人信息的“亲密管家”虽有近水楼台之便，却不敢也不能动任何“非分之想”，个人信息才有望被妥妥地放进“保险箱”。（工人日报评论员 韩韫超）