龙永图：全球化出了点波折，但不会逆转

许多人认为，全球化在当下已面临一些问题。有些人认为全球化遭遇重大挫折，出现了“逆全球化”的趋势,有些人甚至说全球化已经失败。

在很多中国人看来，经济全球化只不过出现了一些波折，全球化的力量仍然很强。有两大根本因素在支撑全球化：其一，新技术的快速发展是全球化的重要驱动力。互联网带来的新技术快速发展，没有人可以阻挡。互联网将所有人联系到一起，将所有力量汇聚到一起，推动全球化进程。其二，跨国企业致力于全球化，它们将投资和贸易带到世界各地。由于互联网的推动，许多中小企业也开始加入到全球化队伍当中，成为新的跨国企业的一部分，这就加强了全球化的发展。

在这种背景下，中国将更坚定地继续执行对外开放政策。从美国总统大选中，我们听到许多对全球化不利的声音，让我为美国对全球化的态度感到担忧。我也不清楚这些声音是选举论调还是代表美国的真实想法。但这并不重要，一个国家不能改变全球化的趋势。

当前，贸易问题在美国已被政治化，TPP成为美国国内反贸易和全球化浪潮的受害者。美国国务院一些高级官员对我表示，尽管TPP通过国会批准的概率很小，但他们仍未放弃努力，下一届美国政府上台后，他们会试图修改TPP，但会保留其实质内容。当TPP谈判还在进行时，曾在中国国内激起反对声浪。我也当面询问过美国前贸易谈判副代表、美国TPP谈判的首席代表：“你认为TPP是为了反对中国吗？”她明确告诉我不是。讽刺的是，中国对TPP持开放态度，而美国方面现在开始对是否搞TPP有所迟疑和动摇。

今年是中国加入世贸组织15周年。我知道美国国内对中国入世有不少批评。但我可以明确说，中国入世也让美国受益巨大。1999年中美入世谈判时，美方总是向我们强调农业是谈判成功的关键。如今看来，农业成为美国从中国入世协议中受益最大的产业。统计数据显示，现在美国20%的农产品出口到中国，中国成为美国最大的农产品出口市场，至少创造16万个就业岗位。此外,美国通用公司每13秒向中国销售一辆汽车，苹果公司每3秒向中国销售一部手机。美国对中国出口规模巨大，也惠及从事汽车制造和电子制造的美国工人……因此，贸易协定不是一件坏事，不是一些人讲“贸易协定只有对少数大的跨国企业”，其实许多普通老百姓都会从中受益。

一个贸易协定不能涵盖所有的行业，有些行业会从中受益，有些行业则会遭受损失。为解决因结构调整以及贸易协定遭受损失行业的就业等问题，中国建立了1000亿元人民币的基金来为相关行业提供援助。为因贸易协定遭受损失的群体提供援助是政府的责任，如果不这样做，人们会反对贸易协定和全球化。因此，反全球化，不是这些反对贸易协定的人有错，而是政府未采取足够的措施来解决这些问题。中国政府在这方面做得不错，这是我们在中国还未听到强烈反对全球化和对外开放声音的原因。

中美两国应扩大投资和贸易合作。三年前，中国双汇国际控股有限公司收购美国史密斯菲尔德食品公司，这当时在美国引起一些争议。去年，史密斯菲尔德的利润增长了46%，这证明中国企业在美投资可以令美国受益。美国正在调整经济结构，中国投资可以提供帮助。

去年中国服务业占GDP比重首次超过50%，这是中国从以制造业为中心的经济向以服务业为中心的经济转型过程中一个非常重要的里程碑。中国经济从出口导向转向以国内消费驱动，将在物流、医疗、金融服务、专业服务等行业产生巨大需求，这为美国企业带来很多商机，在华的美国投资将会获得巨大收益。目前正在进行的中美双边投资协定谈判也会带来很多机会，因为关键的谈判在服务业，当协定达成时，大多数行业都会对外资开放。这是扩大两国合作的重要机会。

我致力于推动中美关系发展已有很多年。经验告诉我，即便在非常困难的时候，我们也会听到一些好消息，重复那些悲观的信息对中美两国并不利，我们仍应看到中美关系更光明的一面。我希望两国的有识之士继续推动中美关系向前发展，良好的中美关系不仅令两国受益，特别是对每个普通人。(作者是中国与全球化智库CCG咨询委员会主席、原国家外经贸部副部长，本文整理自作者在CCG华盛顿午餐会上的演讲)