台当局“不涨电价”的美丽与哀愁

近日“秋老虎”肆虐，岛内用电需求激增，台湾响起缺电警报，如果真的开放所谓“绿电市场”，台当局一再承诺的“不涨电价”能否实现？香港《大公报》今日发表评论指出，在台湾再生能源发电尚未成熟时，民进党当局就设下9年内实现废核的目标，显然是不切实际。有学者预估，废核后台湾每度电约升至3.5元、涨了4成。岛内舆论讽刺民进党的承诺不过是“美丽的谎言”。

评论摘编如下：

民进党当局最近完成“电业法”修正草案，将向“立法院”提交。该草案的目的是要处理绿电自由化(编者注：绿电，即可再生能源产生的电能。)，开放民间投资绿电，推动电业自由化，但令人费解的是，草案的内容却完全违背“自由化”的精神。例如，当局承诺“未来电价不会涨”。既然开放绿电市场，则电价也应根据成本来决定，如今民进党当局已明令管制价格，势必导致发电者亏损或售电者倒闭。又如，草案规定发电燃料配比为“再生能源发电占两成、天然气发电占5成、燃烧发电占3成”，所有发电业者都须符合这一规定。

有台媒质疑，这样的比例是否适合台湾、有无实现的可能性，当局没有经过严谨研究就强制业者实施，显然与推动电业自由化的精神背道而驰。

台当局强行推动修改“电业法”，是为了兑现“2025年非核家园”的选举政见。现离2025年只有9年，除非再生能源发电量每年增长率能高达14%，才能实现“非核家园”。然而，陈水扁执政时再生能源发电量增长率每年只有3.3%，后来马英九上台“拼了老命”才达到5.6%，不知蔡英文当局有何“妙计”能在9年内使再生能源发电量大增近3倍？

“电业法”草案称2025年“再生能源发电占20%”，但综观全球发展再生能源发电几十年的经济体，德国再生能源发电比例占20%、英国14%、荷兰8%、美国不到6%、日本约5%，台湾能否在9年内把再生能源发电量比例比4%大幅提升至20%，不无疑问。尤其再生能源发电在频遭台风袭击的台岛可谓困难重重。上月台风接连侵袭台湾，造成太阳能发电设施严重毁损，发电量大减。其实，即使在日光充足的日子，太阳能发电量也有限。有高雄官员指出，高雄市建筑屋顶的太阳能发电每年310万度，与高雄民生、工业年用电292亿度电相比，只是杯水车薪。

可见，在台湾再生能源发电尚未成熟时，民进党当局就设下9年内实现废核的目标，显然是不切实际。

此外，废除核电后电价是否调升，是台湾社会关注的最大焦点。民进党从在野到上台后始终声称“发展再生能源发电，不会导致电价上涨”。但岛内舆论讽刺民进党的承诺不过是“美丽的谎言”。以目前岛内天然气发电成本每度电约4.7到4.9元(新台币，下同)，再生能源平均每度电成本要6元，未来高成本的天然气加再生能源，占整个发电比重高达7成，以台湾现在每度电约2.5元，电价能够不上涨吗？有学者预估，废核后台湾每度电约升至3.5元、涨了4成。

其实，岛内舆论最担心的还是，民进党当局贸然废核，将使台湾陷入缺电的危机。近日“秋老虎”肆虐，岛内用电需求激增，但因核一厂和核二厂都有机组停机，导致每天少了6%的供电力，而令台湾响起缺电警报。台当局“经济部”最近也带头在某一时段关掉冷气，呼吁全民节电。

《华尔街日报》早在去年就指出，台湾封存耗资93亿美元兴建的第四核电厂，任由其没落，反映岛内不知缺电的事态严重。