马尧：杜特尔特别忘了，日本仍是个顽劣孩童

25日起，菲律宾总统杜特尔特开始访问日本。据报，日本首相安倍晋三杜特尔特会谈时拟传达提供约50亿日元(约合人民币3.25亿元)的日元贷款帮助其家乡棉兰老岛进行农业开发。

此次日本宣布增加对菲律宾的援助针对性极强，也体现出了日本外交一贯的急功近利、缺乏战略的盲动作风。就其特点而言，此次援助可谓“个性鲜明”。首先是突出自己的优势项目——农业。众所周知，日本是一个农业技术相当发达的国家，其精耕细作的农业在国际范围享有盛誉，其中有不少技术可以为菲律宾所用，直接转化为生产力，更重要的是，可以避开中国在菲律宾援助的优势项目：铁路、公路等大型交通基建项目，从而获取不对称优势。

其次是大打感情牌。菲律宾总统杜特尔特是一个个性很强的领导人。杜特尔特曾长期担任特棉兰老岛最大城市达沃的市长。6月就任总统后仍频繁返回达沃等，对家乡怀有强烈的感情。明眼人一看便知，安倍要给菲律宾提供贷款是在打感情牌。安倍提出的援助是向棉兰老岛的金融机构提供政府开发援助(ODA)，通过农业团体支持农户扩大规模和开展新业务。提高农业生产率、防止贫困导致的治安恶化也是目的之一。据日本外务省官员透露，安倍将展现“全力支持”新政府的姿态，真是为杜特尔特建设家乡不遗余力。

最后是跟进速度快。这边杜特尔特刚刚结束访华，日本就对加大援助菲律宾的力度放风。其目的很明确：一方面给菲律宾加大对中国要价提供筹码，显示出日本为了遏制中国而不遗余力且不惜代价的阴暗心态;一方面不给中国时间以巩固因杜特尔特访华而明显改善的中国与菲律宾的双边关系。

日本的算盘打得不可谓不精，然而该国在对外援助方面名声着实不太好：读者们大概还记得柬埔寨首相洪森曾经怒斥日本借助经济援助向其施压，要求柬埔寨在南海仲裁案事件中反对中国。

天下没有免费的午餐，尤其是来自日本的午餐。作为一个饱经风霜的领导人，相信杜特尔特会作出明智且符合菲律宾利益的选择。记得参加过朝鲜战争的美国名将麦克阿瑟曾经说过，日本人的心智大概相当于12岁的孩童。几十年过去了，这个顽劣的孩童还没有长大，距离一个有道德底线的正常国家越来越远。这一点，菲律宾和中国应该都知道。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)