学者评“新南向”不足：根本问题是让市场服务政治

中新社郑州10月24日电 (记者 郑巧)台湾中山大学政治经济学系教授辛翠玲24日在河南郑州表示，“新南向政策”难掩其“为南向而南向”，其最根本问题是让市场服务政治，藉此降低对大陆市场依赖，但忽略市场脉动将衍生诸多问题。

“两岸关系：挑战与应对”学术研讨会当天举行，多位学者讨论了台当局力推的“新南向政策”。

今年6月底，台塑越南河静钢铁厂被越南政府重罚5亿美元，被称为越南历来对外资最重惩罚。辛翠玲详细分析此案后指出，台塑案如同一面镜子，无所遁形地映照出“新南向政策”的不足。

她特别强调，政治动机挂帅的“新南向”在台湾内部满足了部分民意的政治想象之后，实质上的对外执行方向与执行能力何在，令人质疑。台塑案中丝毫未见台湾当局有可施力之处，便是明证。

中国社会科学院台湾研究所研究员刘国奋指出，“新南向政策”面临四重问题：一是人才难题；二是台商的适应问题，东南亚国家历史、语言、文化、习俗、宗教等与台湾差异较大，适应环境非短时间可做到；三是两岸与东南亚国家经贸关系的差距问题，目前大陆对东盟和印度的经济有不可忽视的影响，重要性远超台湾；四是台湾与大陆的实力对比差距拉大。

在此环境下，她认为，“新南向政策”意图推动经济上“去中国化”，失败的可能性很高。

台湾东华大学公共行政学系主任高长认为，“新南向政策”没有办法绕过大陆因素，也不能不考虑大陆市场。大陆正推动“一带一路”，事实上是一项更大规模更有深度的南向计划，大陆对东南亚国家的影响力只会持续增加。

他还建议，长期以来，台商在大陆投资布局卓有成就，不只对两岸经贸发展有重大贡献，更在全球产业链中占重要地位。“新南向”既然强调区域联结，对于两岸产业整合的优势与既有合作基础，没有理由不加以运用；“新南向”标榜拓展多元市场，就不应该忽视大陆市场在区域联结上可能产生的蝴蝶效应。(完)