吴祖荣：美国亚洲霸权外交走衰的象征

菲律宾总统杜特尔特10月18日至21日对中国的国事访问，中菲关系重回健康发展轨道。两国政治互信得到加强，经贸、投资、农业、禁毒、海警和人文等领域的交流与合作成果丰硕，在国际社会高度关注的南海领土争端问题上双方同意通过双边对话磋商解决。中菲关系全面发展将对亚洲形势继续保持和平稳定产生积极影响;对美国近几年竭力推进亚太再平衡战略，利用菲律宾在南海问题上生事闹事，搞乱亚洲，遏制中国的图谋也是一个不小的打击。这一事态发展，表面上看是菲律宾总统易人所致，颇有偶然性，但本质上却具有必然性。它是中美两种不同世界观、不同安全观和不同国际关系观博弈的结果，也是美国亚洲霸权外交走衰的一种象征。

首先，美国企图继续在亚洲维持军事霸权、进而控制亚洲的美梦已经破碎。凭借超强军事实力，通过软硬两手收买军事盟友，组建军事同盟实现围堵、遏制中国的战略已经破产。中国与亚洲其他国家一起，通过一带一路建设等多种双边和多边合作平台，寻求共同安全、共同发展、合作多赢的努力，势不可挡。菲律宾作为美国的弱小军事盟友，其非凡的智慧在于，看清了一个历史大趋势，即要解决亚洲面临的安全挑战和经济发展问题，靠美国军事实力和军事行动没有出路，亚洲各国平等对话、协商和合作共赢才是最佳路径;中美果真发生军事冲突，首先遭殃的是地处作战前沿阵地的菲律宾，美国不会为菲律宾做出牺牲。目前一心追随美国的日本，还有所谓安全上心想投靠美国的韩国、澳大利亚和新加坡，何时能认清以和平和发展为主题的新时代的世界潮流呢？形势比人强，他们认清世界大势只是时间问题。

其次，干涉他国内政，违反联合国宪章的宗旨和原则，不得人心，最终自食苦果是必然的。近几年，美国为了维护其海洋霸权，在南海制造事端，向中国发难，破坏地区和平稳定，把挑拨、离间菲律宾同中国的友好关系放在突出位置。美国违反菲律宾宪法精神，以变通手法，使用菲军事基地，在菲长期驻军，把菲作为军事对抗中国的马前卒。美国联邦调查局在菲的不当活动引起菲反感和不满;美利用其在菲影响，借力非政府组织，培植亲美势力，干预菲总统选举;对菲政府反毒禁毒，造福人民的政策和举措横加指责，并以保护人权为借口，对菲指手画脚，进行说教。为表达对美粗暴干涉其内政的不满，菲适时调整外交政策，采取适度疏远美国，走近从不干涉他国内政的中国，在中美间寻求平衡，也在情理之中。

第三，倚强凌弱、以大欺小的霸权行径也许能得逞一时，但不能通行长久，遭到反抗势在必然。菲律宾人民对美殖民统治时期遭受的苦难记忆犹新，对美现时要求菲言听计从，遵守美规定的各种各样游戏规则的不满情绪高涨。菲寻求在国际社会中平等地位和奉行独立自主外交政策的意愿强烈，终于在上月在美国公开发出“不能永远充当美国棕色小兄弟”的呐喊。中国一贯主张，并在国际关系中践行国家不分大小、强弱，一律平等的原则。杜特尔特为菲争取平等国际地位，走近中国，拓展中菲合作，实属明智之举。

得道多助，失道寡助。杜特尔特对华成功访问给中菲关系的改善和发展注入了新动力，同时也给美国反思其亚洲霸权外交政策提供了新素材。(吴祖荣系中国国际问题研究基金会研究员)