官员纷纷出走，市政成绩平庸 柯文哲的连任障碍是自己

台北市长柯文哲的“小内阁”走人传言不断，文化局长谢佩霓与发言人林鹤明也将相继离开。这是其“小内阁”组成近两年来第16、17位出走的市政府首长，相当于先后走了约三成首长官员。这是对柯文哲的不信任投票，如果不能稳住局面加以止血，势必对柯文哲的2018连任之路形成重大冲击。已经在“牛棚练球”的民进党可能参选者，包括民意代表姚文智、“不当党产委员会主委”顾立雄与台湾文化部门首长郑丽君等人，出马角逐竞争的机会将愈来愈高。

柯文哲主政台北市政府近两年来，政治争议不断，从市民的角度来看，就是主政无力、领导无方并且缺少政治智慧与能力的平庸市长。既无法为台北市的建设与发展找到新的亮点及愿景，对所谓与财团周旋的五大弊案“开刀”，也是虎头蛇尾难以服众。外界形容这样一位自以为是的“白目市长”可能就是“误闯政治丛林的小白兔”，不是由民进党的政治精英取而代之，就是准备让国民党重新“光复”台北市夺回政权。总之，大家都不看好柯文哲的连任之路。

无法安内攘外的柯文哲，其实是败在自己手上。“小内阁”的用人拼装大杂烩是根本问题，无法有效整合市政府团队，对外则是柯文哲缺乏领导能力所致。再加上其政治亲信、办公室主任蔡璧如的大权独揽，更让柯文哲团队的人事操作乱无章法，政策统合步调漏洞百出，上令无法下达，下意难以上呈，这样荒腔走板的政府团队当然就会让人看破手脚，最后就是一事无成的结果！

其实，要翻转柯文哲的政治困境并非难事，毕竟，目前的政治窘况并非积重难返。首先，柯文哲必须清楚认知自己性格上的缺点与弱点，愿意接受核心幕僚的谏言，改进其自以为是的狂妄嚣张、快人快语毛病，用一位可以代替他发言且全面授权信赖的专业幕僚来担任发言人角色，帮其“挡子弹”且又能够反映与传达他的正确想法。再来，该撤换其办公室主任蔡璧如，换一位熟悉岛内政治生态与市政建设的幕僚，帮其全面操盘处理市府各局处的政治统合与政策协调，减少内部摩擦整合沟通问题，让市政运作建立常轨、发挥应有效能。最后，必须全面调整“小内阁”团队，淘汰那些无法有效配合运作的市政官员，并引进价值与理念相契合的仁人志士合作改造市政府团队，一致对外发挥政治战力，扭转外界的政治印象。

政治是相当专业的艺术与技巧操作，不能只凭感觉做事，也必须有效掌握施政火候与节奏快慢，柯文哲及其团队的真正问题就是出在这里，只要找出原因对症下药，就未必不能力挽狂澜翻转局面。当然，最重要的还是柯文哲本人能反躬自省改正缺失，大胆迈开用人步伐，则又何必在乎民进党的政治精英届时是否会取而代之。想清楚，做好决定，做出正确的政治选择，还是有豁然开朗的未来可以期待的。

导报特约评论员 陈淞山（专栏作家、陈水扁办公室前主任）