钱江晚报：打击“宰客车”用新技术打头阵

昨天，本报刊发了“宰客车”重现杭城的调查报道。从网友的留言以及记者暗访的情况看，这种“不打表、一口价”的现象，已经从景区扩展到车站、机场，人数虽然不多，但却出没在人流密集场所，在老百姓的观感中成为“普遍现象”。不仅游客深受其害，广大市民也颇多怨言。

像这样的现象，景区运管的工作人员也都知道，这些人是“老面孔”，查处一阵，收敛一阵，然后又继续出来坑人。杭州有近万辆出租车，仅靠运管这些工作人员，即使是24小时不休息，也不可能做到全面覆盖，要做到对现场违规情况的及时处理，更是难上加难。运管有运管的难处，违规车辆有自己的套路，在猫和老鼠的游戏中，猫就算再努力，也难以应对。

30多年改革开放的经验早就告诉我们，只有放开竞争，用市场机制淘汰落后产能，才能从根本上提升服务质量。要用供给侧改革的思路，把网约车和出租车纳入同一个市场进行考虑。都是个性化出行方式，一个扬招，一个通过网络约招，除了叫车的方式不同，在服务性质上并无本质区别，为什么要强行分割成两个市场，并且一定要用不同的技术标准？

如果能把两者作为统一市场进行管理，降低网约车门槛，就会大大增加市场供给。杭州已经有很多年没有增加过出租车供给了，而期间城市人口经历了快速增长的过程。没有源头活水，只能是死水一潭。

另一条思路就是通过技术创新形成新的管理模式。前几天的云栖大会，杭州市政府宣布了一个令人振奋的消息，将为杭州安装“城市大脑”，利用超级计算机网络形成的大数据和云计算能力，把城市的交通、能源、供水等基础设施全部数据化，对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源。

据了解，杭州已经有超过5万个探头，这些探头遍及城市每一个角度，真正做到了全天24小时不间断监控。如果这些探头能够形成统一的网络，并把所有出租车、网约车的GPS数据导入到这个网络之中，从而建立违规运营的数据模型，由“超级大脑”在背后进行数据挖掘，那些违规的出租车、网约车将再无藏身机会。

由车可以锁定人，那些屡教不改的违规司机，完全可以建立黑名单制度，实施行业禁入、区域禁入。通过面部识别技术，对黑名单进行全天候监控，只要他们一上出租车或者网约车，立刻就可以被锁定位置，由公安、运管组成的机动执法人员当场拿下，予以处罚。

旧有管理模式之所以捉襟见肘，本质上是遇到了新技术革命的挑战。如果不采用新技术进行管理，还沿用老一套管理模式，必然造成多方不满意。只有顺应技术发展要求，多做增量，不要在存量上打转转，才能形成新的管理模式。