蔡英文拍板2阶段修"电业法" 学者质疑假自由涨电价

华夏经纬网10月18日讯：据台湾媒体报道，“府院党”执政决策协调会议17日讨论“电业法”，与会人员支持“行政院”规划的两阶段“修法”方向。台湾地区领导人蔡英文说，这是展现迈向非核家园，启动台湾能源转型决心；首要目标就是让绿电快速到位。

据报道，蔡英文17日主持“府院党”执政决策协调会议，会议开了2个多小时；会中由“行政院政务委员”张景森报告“电业法”修正方向，以及与各界沟通的状况。

台当局发言人黄重谚会后转述，“行政院”表示，这次“修法”方向已与各界沟通，也听取环保与民间团体、台电工会、“立法院”党团及工商业界代表等意见，充分凝聚共识。与会人员交换意见后，对“行政院”规划的两阶段“修法”方向都表示支持。

蔡英文说，这次“电业法”修正，是展现迈向非核家园，以及启动台湾能源转型的决心。这是一个改革工程，首要目标就是让绿电快速到位，加速绿能产业的投资与发展，以及提供就业机会；藉由开放绿能进入电力市场，补足核电即将退场的能源供给问题。

蔡英文并指示，“行政院”等相关部门应会同地方政府先盘点再生能源发展相关资源，预作绿能发展规划的准备，待“电业法”完成“修法”，再生能源投资及发展就可以最快速度上路。

另外，由于官方“电业法”草案即将送“立法院”审议；中华经济研究院研究员王京明、核能流言终结者创办人黄士修及清大科技法律研究所副教授高铭志忧心，未在发、售端导入竞争，恐假自由、电价涨。

核能流言终结者9月25日在台大社科院举办“大师开讲：‘电业法’改革讲座”，上述与会主谈人做出以上呼吁。

王京明指出，目前的“电业法”草案的方向是对的，但是最大问题就是未能在公平竞争市场机制上做健全的设计；“从批发市场到零售市场的配套，市场交易的规则、市场监督、市场管理，都没有谈到”。

他主张，必须要有一个公开的、可交易的集中市场，零售方面要全部解放、在售电端也应多元化，非单一买方台电经营；且废核后会有很大的差距产生，“哪个（种）资源最有效率”，由市场决定进入，不是由“中央”规划的组织，像台电或民间社会团体用喊价的，这不符合电业自由化的有效率经营。

黄士修质疑，“电业法”的“立法”，对未来能源转型很重要，问题是目前民进党“执政”所推出的“电业法”草案根本是假自由化，既规范能源配比、供电义务、价格管制，还有备用容量等，还要把台电拆掉，所以目前台当局的手，其实是比现况，伸得更深、掌控得更紧。

他直言，“台当局规定每一家发电业者都必须50%天然气、30%燃煤、20%的绿能，这样根本是假的竞争”，岛外的电业自由化其实无关发电燃料配比的，顶多规定再生能源要达多少目标。高铭志并说，透过能源配比对市场干预效果是很明显的，业者被逼着做不擅长的事，没办法产生最好的经营方式，电价可能会涨。