光伏补贴下调再度引爆“骗局论” 协会两度发声为行业正名

距离光伏电价下调意见稿发布已有小半个月，光伏“骗局”的论调一时间引发业界忧虑，而行业协会的严正声明也让补贴再次成为焦点。

10月11日，中国光伏行业协会（以下简称光伏协会）发布《关于格隆汇针对光伏产业不实言论的严正声明》（以下简称《声明》），对此前一家自媒体发布的《光伏，也许一直都是一场骗局》（以下简称《骗局》）一文逐一反驳。其中，光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落后产能”“不靠补贴不能生存”的核心观点均被详实的数据驳斥。

而这场争议缘起于9月底官方公布的光伏补贴电价下调征求意见的通知，该文件一出便引发热议。一位光伏企业高管表示，光伏产业是“骗局”的说法十年前就有，这无疑是一种“博眼球”的说法。但他也表示，光伏产业离成熟期还有一段距离，大幅度的光伏电价调整会让光伏企业较为着急。

光伏协会工作人员对《每日经济新闻》记者表示，除了发布《声明》，目前也就光伏电价方面的问题进行讨论，并将把会员企业的意见递交至相关部委。而在几天前，全国工商联新能源商会也做出了几乎相同的动作，并呼吁光伏补贴退坡机制需理性。

光伏太阳能网创始人刘昶告诉记者，光伏行业的补贴对于国家和企业来讲可谓是一块“心头病”，目前光伏业也存在规模较大、质量有待提高的问题，唯有探索出优质高效的发展模式，补贴才能逐渐降低和消失。

光伏协会发《声明》正名

9月29日，国家发改委发布的《关于调整新能源标杆上网电价的通知（意见稿）》（以下简称《意见稿》）中，光伏上网电价三类地区分别从0.98元、0.88元和0.80元下调至0.75元、0.65元和0.55元，调幅度分别为23%、26%和31%，这也引起业内热议。

上述《意见稿》发布不久，微信公众号“港股那点事”9月30日发布了前述《骗局》一文，称中国光伏行业是一个不靠补贴就赚不了钱的行业，一个以低碳为标志却实则高能耗、高成本的行业，从一开始就是一场骗局。该文被大量转载的同时，也引发了光伏行业的强烈反对。

光伏协会于10月10日、11日公开发布《关于光伏行业所谓的“高耗能”问题分析》和前述《声明》两篇文章。《声明》针对《骗局》一文称光伏“高污染、高能耗”“不便宜”“是落后产能”“不靠补贴不能生存”的核心观点予以逐条反驳。

12日下午，光伏协会相关工作人员告诉《每日经济新闻》记者，之所以发布这则《声明》，是因为觉得近期舆论中有部分文章在没有进行实事求是调查、基本没有数据及理论支持的基础上，仅凭主观臆断，甚至凭空捏造，以莫须有的手法对我国光伏产业发表诸多不实言论，刻意误导舆论，造成了不良影响；协会发表这篇《声明》，更重要的是为了维护会员合法权益和光伏行业整体利益，让公众正确地认识光伏产业，推动我国光伏产业健康可持续发展。

另一方面，该工作人员也表示，之前发改委的《意见稿》经媒体传播后，有很多会员企业向光伏协会提出咨询；光伏协会已经收集整理了许多单位的反馈，并提出相关政策建议，撰文上呈至国家相关部委。

据了解，“港股那点事”是格隆汇旗下公众号，12日下午记者致电格隆汇，其工作人员表示不接受相关采访。

光伏补贴成“心头病”

10月9日，全国工商联新能源商会发布的《关于“光伏标杆上网电价调整”意见征集的紧急通知》称，上述电价调整方案将对我国光伏产业未来发展影响重大。

工商联新能源商会专业副会长曾少军对《每日经济新闻》记者表示，上述《意见稿》给企业和行业带来较大震动，新能源商会大致在10月15日左右将企业意见递交至相关部门。

谈及光伏界的补贴问题，刘昶告诉记者，此次国家降低光伏电价、继续实行退坡补贴制度，是希望能看到行业的健康、可持续发展。但他也坦言，不论是对于光伏产业还是国家，“补贴”都是一块“心头病”，一方面国家在这方面投入大量财力，希望企业能够早日脱离补贴依靠内因健康发展；另一方面还处在发展期的光伏产业如果失去补贴，其发展速度也会受到影响。

作为光伏企业的管理者，深圳丰盛装备股份有限公司总经理王俊朝表示，关于光伏产业是“骗局”的说法十年前就有，这无疑是一种“博眼球”的说法。

不过，王俊朝也称，由于我国的光伏产业离成熟期还有一段距离，大幅度的光伏电价调整会让光伏企业较为着急。

在刘昶看来，国家的补贴固然重要，但光伏企业的发展还是有值得探索的空间。目前光伏产业较为重要的发展策略就是要控制规模，不能只注重短期利益，盲目扩大规模忽视了质量，唯有探索出一条跟行业发展相匹配的高效模式，光伏产业才能逐渐脱离补贴，实现自身的健康、可持续发展。