吸引外部人才 "行政院":民间人才可任三级机关首长

华夏经纬网10月12日讯：据台湾媒体报道，台湾地区领导人蔡英文11日主持第二场“执政决策协调会议”，人事长施能杰会中表示，“行政院”将提出修正草案，使三级机关首长有一定比例得采取政务、常务任用双轨制，让台当局引进更多外部人才。

据报道，原订每周一举行的“执政决策协调会议”延到周二举行。台当局发言人黄重谚会后转述，会议讨论两项议案，第一个是“监委”补提名，第二个是“行政院”组织再造。

“行政院”人事行政总处人事长施能杰报告指出，民进党在上一次“执政”，就已针对未来当局组织、功能的再造与强化，完成了整体规划；2010年国民党“执政”时，“行政院组织法”的修正也大致按照原本的设计，设立29个部门，之后也陆续进行了个别部门“组织法”的“立法”。

施能杰指出，时至今日，仍有部分机关还没有完成组织改造的工作，其中6个未完成“立法”、1个已“立法”但未定实施日期、3个未“依法”废止；这些未完成组改的部分，其中部分仍存在争议，确实需要更多的讨论；但也有一部分已有共识，可以立即推动。

施能杰在会中提出“两阶段组改”的规划，第一阶段处理共识性较高的部分，包括陆委会和“经济及能源部组织法”修正，以及蒙藏会的裁撤；蒙藏会的裁撤已在2010年修正的“行政院组织法”当中明确规定，未来其业务将依性质交由合适的各相关部门承接。

而组织改造当中有关人才晋用的制度，施能杰指出，重点应在于“强化当局专业”，而不是“保障内部升迁”，目前三级机关首长除“健保署”之外，均限制由文官担任，无法让外界具有实务经验和创新思维的专业人才，进来台当局服务。

施能杰表示，“行政院”将尽速提出“中央行政机关组织基准法”修正草案，使三级机关首长有一定比例得采取政务、常务任用的双轨制，以强化机关专业、活化人才晋用渠道，让台当局可以引进更多外部人才。