打击电信诈骗 支付宝、微信转账12月起将限笔数

从12月1日开始，市民通过网银、手机银行或支付宝、微信等渠道转账，应当与银行或支付机构事先约定转账的限额和笔数。超过限额和笔数的，银行账户转账应当到银行柜台办理，支付账户则不得办理。国庆长假前，中国人民银行发布《关于加强支付结算管理，防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，加强了对非柜面转账的管理，以有效打击日益猖獗的电信网络诈骗。

根据央行规定，自2016年12月1日起，银行在为存款人开通非柜面转账业务时，应当与存款人签订协议，约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等，超出限额和笔数的，应当到银行柜面办理。

除向本人同行账户转账外，银行为个人办理非柜面转账业务，单日累计金额超过5万元的，应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的，银行应当进行大额交易提醒，单位、个人确认后方可转账。

大家常用的支付宝、微信等第三方支付机构的账户，也要遵守同样的规定。央行通知要求，自12月1日起，支付机构在为单位和个人开立支付账户时，应当与单位和个人签订协议，约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数，超出限额和笔数的，不得再办理转账业务。

央行有关负责人解释称，与银行柜面渠道相比，网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人，难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据悉，电信网络违法犯罪分子在诈骗得逞后，往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度可以及时发现异常的转账交易，但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此，《通知》要求银行加强非柜面转账管理，要求支付机构加强支付账户转账管理。

该负责人称，单位可以根据自身经营规模、交易特点，个人可以根据自身交易习惯，与银行和支付机构约定限额和笔数。除此以外，央行还要求银行强化安全验证方式和进行大额交易提醒。这三大管理措施在保障单位和个人正常转账需求及效率的同时，也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金，还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用，能够更加有效地保护单位和个人资金安全。（记者 程婕）