中考改革，浪花身后是洋流

20日，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》。《意见》提出，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。（9月21日 《长沙晚报》）

从《意见》的文本表述来看，此次考试招生制度改革的实施意见，触及了教育改革的一些敏感地带，并且针对中考制度的“软肋”和瓶颈问题，相关“手术”也有了明确的时间表，可谓亮点多多。比如，推广初中学业水平考试，初中毕业和高中招生考试“两考合一”，这节约了考试成本，解决了学生对一些科目“不考不教，不考不学”的问题，为以后降低应试教育的不良影响打下了基础；再比如，大幅减少、严格控制加分项目，这提高了中考的公平指数。

而考虑到中考制度改革的重要性和复杂性，本次改革将采用试点的形式，并且规定试点地区的确定由各地结合自身情况自行决定。这种“改革试点——改革总结——改革推广”的改革路径相对来说是低震动的，也是科学的改革方法论。

不过，我以为，在时下中国，中考改革已不再是单一的改革，到了现在这个阶段，中考改革中的任何一项革新都需要其他改革配套，否则改革就很难获得最大效果。比如，如何让更多随迁子女能在当地参加中考，就必须结合户籍制度等改革一道推进；比如，综合素质评价机制的引入是一个进步，但是这种综合评价如果不以考的形式存在，那又该如何制约老师的“主观裁量权”？所以，从这个切面来看，解决中考问题，必须根据各地情况，形成具体的、细化的解决方案。这要看在试点实践过程中，教育部门的试错和总结能力。

当然，对于一项改革，人们存在争议和期盼是正常现象，但是只要改革处在一个完善的过程中，我们就有理由相信，有改革才会有进步，改革在明天会变得更优。早在2012年，教育部等七部门发布的《关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》，就明确要求“在3年内取消公办普通高中招收择校生”，而今《意见》的出台不正是彼时《意见》的升级举措么？

30多年前，我们以“杀出一条血路”推进改革开放，取得了今天举世瞩目的发展成就。可现在回头再看，这路上其实并没什么“血”，只是破除了一些利益掣肘。中考改革是改革大潮中的一朵浪花，它背后是全面深化改革的洋流。中考招生制度设计如何更科学合理，不仅事关社会公正，更关乎民族未来。因此，相关部门更应继续迎难而上，把改革勇气和智慧转化为改革决策，以不断完善的改革举措回应民意的期盼。（文峰）