海外版望海楼：中国为全球可持续发展树“样板”

联合国2030年可持续发展议程为全球发展描绘了新愿景，是指引全人类经济社会政策的纲领性文件。在这一文件出台1周年之际，中国国务院总理李克强在联合国总部主持“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会时指出，可持续发展的基础是发展，没有发展一切无从谈起。发展必须是可持续的，是经济、社会、环境的协调发展。可持续发展还是开放、联动、包容的发展，是全球的共同事业。

李克强总理的这番讲话，体现出中国在可持续发展议题上的理念高度与积淀深度，彰显出中国深度参与全球可持续发展事业的气魄与格局。作为2016年二十国集团（G20）领导人峰会的主席国，中国也担任着2030年可持续发展议程的方案起草者、实施牵头者角色，中国经验也必然会被视为全球可持续发展的“样板工程”。

在可持续发展方面，中国有着理念积累。早在1997年，中国就把可持续发展战略确定为国家战略。2002年又把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。而刚刚结束的G20杭州峰会，首次把发展议题置于全球宏观政策框架的突出位置，并把可持续发展贯彻在创新、活力、联动等其他政策体系的各个环节当中。

在发展的可持续性方面，中国有着经验积淀。进入21世纪以来，中国让4亿多人摆脱了贫困，占到了同期全球脱贫人口总数的九成以上；5岁以下儿童死亡率降低2/3，孕产妇死亡率降低3/4，并且织就了世界上最大的养老、医疗社会保障网。这些经验，在当今时代愈发凸显出全球价值。

放眼世界，解决发展可持续性问题日益迫切。2008年国际金融危机爆发8年来，低增长、低需求、高失业率等世界经济“病症”不但没有消退，反而向深层次发展。全球范围富者愈富、贫者愈贫日渐严重，全球价值链不但没有普惠发展中国家，反而由于“贸易小圈子”抬头而日益碎片化。环境、反恐、社会、卫生等全球性社会议题都在趋向严峻化。不合理的国际经济运行模式如果得不到改变，全球可持续发展就会面临越来越严重的困难。

全球最大发展中国家——中国的经验，将为全球经济迈入可持续发展新道路提供新的路线图。在中国向联合国提交的落实2030年可持续发展议程立场文件中，我们可以看到“中国方案”的六大原则：和平发展、合作共赢、全面协调、包容开放、自主自愿、共同但有区别的责任原则。其中，包容开放原则强调实现包容性经济增长，实现联合国提出的“不让任何一个人掉队”目标，同时要构建开放型世界经济，提高发展中国家在国际经济治理体系中的代表性和话语权；自主自愿原则支持各国根据自身特点和本国国情制定发展战略；共同但有区别的责任原则强调在气候变化议题上，发展中国家有共同发展权，并且发达国家有义务向发展中国家提供资金和技术援助。

在全人类共同生活在“地球村”的时代，经过世界1/5人口成功检验的中国经验，必将为全球经济实现可持续发展提供有益借鉴。

（作者为中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任）