推进互联网治理体系变革（思想纵横）

纵观世界文明史、发展史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次革命，都会给人类生产生活带来深刻影响。当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领着社会生产新变革，创造着人类生活新空间，拓展着国家治理新领域。在这一轮新的文明大潮中，我们必须高度重视互联网，积极推进互联网治理体系变革，使之更好地造福国家和人民。

互联网问世以来的实践证明，网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握程度成为国家软实力和竞争力的重要标志。当前，世界经济增长乏力，我国经济面临较大下行压力。在这种情况下，各级党政机关必须高度重视、积极运用互联网，把互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式，为经济发展提供新动力。互联网有利于促进各种新型信息交流和资源配置方式发展，解决传统经济活动中的信息不对称问题，也有利于加速经济运转，降低生产和交易成本。我国实施的“互联网+”行动计划，是通过发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，提升实体经济创新力的重大举措。互联网不管“+”什么，其本身既构成创新行为、打造新的产业增长点、发展壮大新兴业态，又产生创新空间、产生行业发展新动力。这就为产业智能化和大众创业、万众创新提供了强有力支撑，能最大限度促进产业经济结构调整和升级，是供给侧结构性改革的有效途径。

目前，我国有400多万家网站、7亿多网民、12亿多手机用户、6亿多微信和微博用户，每天产生300多亿条信息。规模如此巨大的互联网，足以使党政机关及时、准确地了解人民群众的所思、所想、所愿、所求，但其前提是党政机关及其工作人员必须融入互联网。在联合国发布的2014年全球国家“电子政务发展指数”排名中，我国的电子政务综合水平和在线服务水平指数分别是70和48，远远落后于发达国家。因此，各级政府要加快电子政务发展步伐，尽快融入互联网。从一定意义上说，融入互联网就是融入人民群众。“融”的过程，就是党和政府与人民群众从“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”，最终变成“你就是我、我就是你”的过程。新形势下，只有进入“融”的境界，政府才能真正成为人民满意的政府。为此，必须大力提升电子政务水平，切实把网上履职作为信息时代政府治理的常态；各级领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑；加强网上信息的综合分析与研判，不断改进工作，提升政府治理能力现代化水平。

当前，互联网已成为舆论斗争的主战场。一些不健康、错误甚至反动的信息在网上流传，使得网络空间污浊起来。为此，应按照习近平同志的要求，依法加强网络社会治理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网上思想文化阵地建设，净化网络环境。加快完善互联网管理领导体制，整合相关机构职能，健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。坚持依法治网，建立法律规范、行政监督、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力。网络空间是人类共同的活动空间，国际社会应加强对话合作，推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。