人民日报一线视角：在干群间形成“脱贫共同体”

对扶贫对象最好形成真干真支持、多干多支持、大干大支持等激励效果，增强脱贫的内生动力和稳定性

扶贫先扶志。打消贫困群体的“等靠要”思想，提升脱贫的内生动力，是脱贫攻坚战中必须啃下的硬骨头。

理想的脱贫战略，无疑是立人。然而，过去扶贫工作中存在一些短期化行为：逢年过节看望慰问、给些米面送点牛羊，就算完成扶贫任务了。相应的，群众也会表现得很“务实”：对送来的钱物兴趣颇大，对技术、项目热情不高，因为不敢有太长期的指望。久而久之，有少数群众甚至认为，反正2020年要实现全部脱贫，政府总会想办法让大家日子好起来。

贫困户中滋生“等着扶、躺着要”等心态，首先是主观意愿问题。长期的贫困，既能消磨人的斗志，也能锻炼人的意志，区别在于能不能看到希望。有次在山西大寨采访，当地干部深有感触地说：当年的大寨，无论从自然条件、资源禀赋，还是生产水平、发展条件，比现在不少贫困地区差多了，而当地人民群众就是靠着自己勤劳的双手、肩挑背扛，创造了自己的美好生活。当前，一些贫困群众丧失自力更生、艰苦奋斗的精神，其实质在于没能把对美好生活的向往，转化为奔向新希望的动力。

脱贫致富离不开自己辛勤的劳动，幸福的生活不会从天而降，但不意味着甩掉贫困包袱，就只能靠贫困群众自己想办法。如今我们面对的多是贫中之贫、困中之困，换句话说，这个群体在主客观两个方面都缺少足够的资源，仅仅号召他们艰苦奋斗作用有限，关键是怎么让他们看到希望，拉着他们跳出发展的瓶颈。

贫困户的思想问题，需要通过发展来解决，但精准扶贫也不能忽视思想的作用，要注意采取能调动其积极性的方式。比如，可以用竞争性、合作性扶贫方式，代替平均主义的模式，对扶贫政策资源实行差异化分配，以形成你争我赶的良性局面。在政策层面，对扶贫对象最好形成真干真支持、多干多支持、大干大支持等激励效果，增强脱贫的内生动力和稳定性。

在外部帮扶和贫困户奋斗之间形成合力，至关重要。当前，一些地方对扶贫干部提出了许多单方面的考核措施，比如“不脱贫、不脱钩”，乃至“召回”不合格干部，对干部与群众的良性合作构成了一定的外部压力。然而，要想在干部和群众之间形成“脱贫共同体”，还可以采取更有效的方式来调动双方积极性。某地结合当地实际及历史传统，提出支持农民养驴脱贫致富，采取扶贫方与被扶贫对象共同出资的方式买驴。这下，贫困户的积极性来了，养驴也精心多了，就怕万一养不好，自己出的钱白搭了。利益合作式脱贫关系一旦形成，贫困户的精神面貌大不一样，效果明显好很多。

脱贫攻坚是一项艰难繁重的系统工程，干部帮扶必不可少，却又不能喧宾夺主。用足扶持力度，并尊重贫困群众的自主权，才能引导他们从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，彻底把“等靠要”思想从贫困群众心中赶走。当身处脱贫攻坚一线的干部群众上下一心、同频振动、锐意进取，真正形成利益和情感的共同体，才能保质保量地如期完成脱贫攻坚的历史任务。

（作者为本报山西分社记者）

《 人民日报 》（ 2016年09月20日 05 版）