丁刚访越手记（二）：越南搭中国的车，还是中国搭越南的车？

广西凭祥中越边境：友谊关关口（作者供图）

越南路边卖释迦果的小贩（作者供图）

在胡志明市短短两天，我们数次从西贡河畔正在建设的商业区“金河”Golden River经过。围墙上巨幅的效果图，展现出未来这个位于市中心的标志性建筑群的全貌。一排排高楼大厦沿河而建，地铁将在这里停靠，中心花园、河边大道、休闲广场和形态各异的大型酒店、公寓、商场和写字楼遍布其中。

这个中心区是越南全国上下喷涌而出的发展热潮的一个缩影。从我们五天前进入越南开始，就可以感受到这个国家的战略追求与上世纪七十年代相比，已经发生了根本变化。接受采访的越南各级干部总会提到“革新”这个词。这是越共的目标，更是老百姓的热望。在东盟国家中，越南人这种谋发展，渴望尽快富起来的劲头可谓最强。

这当中可能包含这个有近一亿人口的国家长期希望成为地区强国的冲动，但更多的还是民意的选择。亚洲几个儒教传统的国家中，现在相对落后的只剩下越南和朝鲜，但越南显然与朝鲜不同。近年来越南GDP年均增幅均在5%以上，且不断提速，人均GDP达到了2109美元，越南成为亚太地区发展最快的国家之一。

在中国人看来，中国经济快车为越南人致富提供了能量。近年来，分享中国发展红利似乎已经成为我们眼中周边国家发展对华关系的逻辑。实际的情况是，越南等周边国家发展了，我们也能分享红利;越南的经济列车提速，我们也可以成为搭车者。

中国边境地区的发展也从越南经济提升中获取了能量。直观上看，两国边境地区的差距不小。中国这边是高楼大厦林立，高速公路直通。越南一侧房屋低矮，道路狭窄颠簸。凭祥一位官员用更为鲜活的例子向我们讲述了差距是怎么拉开的。

在中国边境乡村中有一种说法：哪家干净，哪家就一定是娶了越南媳妇。越南女勤劳俭朴，讲卫生爱干净。凭祥地区的边民要娶一位越南新娘，大约要送8000元人民币的财礼。1990年代初，每年这样的跨国婚姻大约有两三百例。到了2000年，就减少到了不足一百例，现在每年也就10来例。

既然越南女那么能干，为什么娶越南女的中国边民会逐年减少呢？因为长期以来，当地民众形成了一种看法，没本事的、家里没钱的人才会娶越南女。现在，随着边境地区政策的放宽和边贸的活跃，边民生活大改善，钱包鼓了起来，可以娶到中国媳妇了，所以娶越南女的就少多了。

凭祥市长孙睿君告诉我们，为帮助边境地区农民发展，国家给每个人的免税互市贸易额度为每天8000元人民币，大人小孩全都有份。村民们组成了各类合作社，把额度合在一起，从事贸易和物流活动，走上了脱贫致富之路。很多村民每天都可以挣到80到100多元人民币。据笔者了解，近年来，广西的发展速度比云南快，其中一个原因就是广西更充分地利用了边贸的优势。

当越南这样东盟国家的追求与中国的追求相契合，我们就有了共同的基础，维护和扩大这个共同基础也就成为我们最重要的外交财富。越南的发展需要搭乘中国的列车，中国的发展同样也需要搭上越南的经济列车。

越南工贸部亚太司副司长苏玉山向我们介绍情况时表示，目前越方最关心的两个问题是贸易逆差和投资。他特别强调了越南方面希望中方能尽快提升对越投资，这会有助于缓解贸易逆差问题。

按理说，在东南亚国家中，越南发展制造业的基础最好，人口年轻，工资水平比中国低很多，而且越南人还有吃苦耐劳的儒教传统，并具备了从低端升为中端的基本技能。这些都是吸引外资，尤其是中低端制造业的有利条件。但是，目前，中国对越南的投资在对越投资国的排行榜上排为第九，比美国还少(第八)，远低于韩国、日本、新加坡(前三)等国。中国对越累计投资只有110多亿美元，1300多个项目，而两个BOT的热电厂就占了差不多近40亿美元。苏玉山说，“中国在越投资的规模不算大，主要集中在越南较成熟、较有发展优势的纺织业等领域，我们欢迎中国能在越南一些本土工业和配套工业领域进行投资，比如塑料产品、农业器械、电子零配件和环保等高新技术，这些产品也可以对华出口。

笔者与一些中方在越人士的交谈中了解到，影响中方投资的一个主要因素是南海问题。2014年5月，中国海洋981钻井台的迁移，使双边关系达到了20年来最紧张的状态。越南有民众冲击和破坏大陆在越企业，波及台湾和新加坡厂商的投资企业。这一事件虽然后来平息，中方撤走了钻井台，但留下较深重的阴影。尽管近年来到越南考察和设立办事处的中国企业不断增加，仅胡志明市地区注册的就达400多家，但在2014年5月的事件发生之后，它们的投资变得更加小心。

一位中方人士告诉笔者，前不久发生了中国游客护照上被写脏话的事件，随后越南航空公司电脑又遭遇黑客袭击，紧接着，越方就透露出收紧对中方企业在电讯领域投资管控的意向。一位中方人士说，中越双方现在最大的问题不是没有海上划界，而是相互都不知道对方下一步会怎么走。因此，有必要加强沟通，建立长期稳定的海上冲突管控机制。

在整个环中国周边的经济圈里，增长最快的是印度和越南，但越南显然要比印度具备更多与中国“对接”的可能。相对于中国的其他邻国，越南与中国更具相似性，政治、社会更稳定，经济发展更具潜力。最重要的是，越南还连着一个活跃的东盟。

凭祥之所以能够超越满州里，超越其他所有的陆路口岸，成为中国边贸的“第一关”，突出显示了中国、越南和整个东盟经济的“热度”。站在越南新清口岸，看到一辆接一辆的大型载重卡车缓缓地通过关卡，进入中国，很容易理解，大多东盟国家之所以会以大局为重，在南海问题上不划线站队，不跟着美国的指挥棒行事，既是因为中国的实力增强了，更是因为这样的实力能给他们提供很多他们急需的能量。维护和发展好与东盟的关系，是我们与美国较量的一张重要的牌。

30多年前，中国改革开放起步。在邓小平同志的指引下，首先理顺了与新、马、泰等东南亚国家的关系。10多年前，中国加入世贸，开始与世界经济对接，同时伴随着与东盟自由贸易区谈判的起步。今天，中国经济的升级转型和一带一路的推进，再次将对东盟合作提升到了一个重要的战略层面。