“副市长被拒门外”凸显治污之难

京津冀及相关地区各城市，必须共同加大打击环境违法行为的力度，重典治乱、铁拳治污，不让外来污染物与本地污染物在区域内形成叠加，防止形成大范围重污染状况，把季节性不利条件的负面影响降到最低，确保空气清洁的长久之计能够最终实现。

因“污染围城”问题突出，近日，河南省安阳市一位副市长带队对扬尘治理问题进行明察暗访，巡查过程中在一工地被工人挡在门外近40分钟，最终，该工地因覆盖不严，扬尘四起，拒绝执法人员检查等行为被重罚。

安阳市副市长一行，即使亮明环保执法的身份，也难以叫开违规工地的大门，此事足见大气污染治理工作之难。建筑工地扬尘是城区大气可吸入颗粒物污染的重要来源，也是老百姓反映强烈的污染问题。近年来，各地对扬尘污染的治理要求不断提高，但市民的相关投诉仍居高不下。究其原因，覆盖防尘网、喷淋等扬尘治理措施费用较高，施工方为了压缩成本对防尘措施能减则减甚至全无。企业经营者只顾追求经济效益，将公共健康视为无物，这是导致治污难的重要原因。

有关工地“有眼不识泰山”，让副市长吃了“闭门羹”，当地环保部门平时工作懈怠是导致这一尴尬场面的直接原因。根据新《环保法》，环保部门对造成扬尘污染的施工工地每发现一次一例罚款2万元，可按日处罚直至整改结束，但目前各地很少严格执行有关法规，许多环保部门监管意识仍然薄弱，对排污单位通常以批评整改为主。地方环保部门或因机制、人员和经费保障不足，或受各种复杂的利益制约，造成工作中执法不力的局面，而这在相当程度上纵容了不法行为。经营者长期违法却不受追究，对市民投诉通常采取不理不睬的态度，久而久之习惯成自然，遇到领导检查依旧我行我素，这才撞到了枪口上。“副市长被拒门外”一事中，涉事企业要重罚，而平时工作不力的当地环保部门也应受到严惩。

“副市长被拒门外”之所以受到舆论关注，还因为事发地安阳市在空气污染问题上已是“二进宫”。2014年11月，因污染严重，环保部对安阳市进行挂牌督办，随后，该市进行了一系列整改，对数十名责任人进行追责，还关停整改了数百家排污企业。在被约谈200天后，安阳换回了久违的蓝天，当时“安阳蓝”甚至还上了央视《新闻联播》。然而，整改过关一年之后，近期河南省大气污染防治暗访组发现，安阳市堆料围城现象突出，钢铁、煤炭等行业“小散乱差”污染严重，该市空气污染指标居高不下。

“安阳蓝”得而复失，安阳市再次成为反面典型，这反映出污染问题具有顽固性和反复性，我国大气污染的不利局面还远未扭转。我国大气污染物主要集中在中东部特别是京津冀地区，安阳市地理位置重要，其地处河南省最北部是京津冀大气污染传输通道上的重点城市。受大气环流等因素作用，地区城市间大气污染相互影响明显，安阳的空气质量与京津冀地区息息相关，这也让该市成为唯一被纳入京津冀协同发展区的河南城市。安阳市空气治污出现反复，折射出的是整个区域内大气治理工作的艰巨性，大气污染问题是长期积累形成的，污染治理必须付出艰苦、不懈的努力。

目前正值中秋，冬季已经临近，季节性原因导致的雾霾天气将逐渐增多，此时，安阳市的教训更值得区域内各城市引以为鉴。未来一段时间，秸秆焚烧造成的阶段性大气污染，进入采暖期后燃煤导致污染物排放量增大，不利气象条件导致污染物聚集等各种情况都会不断出现。京津冀及相关地区各城市，必须共同加大打击环境违法行为的力度，重典治乱、铁拳治污，不让外来污染物与本地污染物在区域内形成叠加，防止形成大范围重污染状况，把季节性不利条件的负面影响降到最低，确保空气清洁的长久之计能够最终实现。（樊大彧）