山西鼓励民间资本开发造地

新华社太原９月１８日专电（记者王飞航）记者从山西省国土资源厅获悉，为拓宽耕地占补平衡途径，并切实保护耕地，该省将鼓励民间资本作为政府开发造地的有益补充，开展规范有序的开发造地活动。

山西省国土资源厅有关负责人表示，民间资本开发造地必须依据土地利用总体规划和土地整治规划，坚持数量和质量并重，在遵循“政府引导、统筹规划，自筹资金、自主实施，指标回购、适时交易，试点先行、逐步推开”的原则下，有序开发造地。

据介绍，民间资本开发造地的主体包括独立法人资格的社会组织，农村集体经济组织，农业经营主体（如种植专业大户、家庭农场、农民合作社、农业生产企业）和农民个人等。开发的土地应是坡度小于２５度的宜耕集体未利用地，且相对集中连片、周边交通便利，能满足基本农业生产；同时，要求土地权属明晰、无权属纠纷，项目建设规模不超过３００亩，新造耕地质量不低于１２等，开发项目还必须经项目涉及地村民会议２／３以上成员或２／３以上村民代表同意。

山西省国土资源厅要求，民间资本造地的程序是投资人向县级国土部门提出申请，经审核成为投资主体后，方可编制设计预算、签订合同、组织施工。当项目完成经验收合格后，由县级国土部门录入农村土地整治监测监管系统，新开发的耕地生成占补平衡指标。指标由县级政府回购，适时进行有偿交易。