【专家谈】刘宝莱：G20杭州峰会的五大亮点

9月4日至5日，G20杭州峰会，聚焦五洲目光，承载举世期望。联合国秘书长潘基文、二十国集团成员、嘉宾和有关国际组织等领导人和负责人云聚。这是一次承前启后，继往开来的盛会，具有里程碑意义。峰会成果多多，取得了圆满成功，使世人眼前一亮，世界经济为之一振，联合国2030年全球可持续发展议程行动计划看来有谱了。

虽然峰会已经落下帷幕，但国际社会依然反应强烈，予以高度评价和赞许。9月5日，德国《斯图加特日报》网站撰文称：“中国将发展议题作为此次峰会的核心是重要和正确的……中国的发展模式现在被当回事了—而且它可能成为解决迫在眉睫的全球问题的方案的一部分。”

笔者认为峰会有五大亮点：

第一、成果多。在“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题下，与会各国政要积极参与，发表高见，建言献策，尤其是发展中国家领导人更具紧迫感。峰会达成广泛共识，通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》，形成了“放眼长远，综合施策，扩大开放，包容发展”的杭州共识。同时，通过了近30个重要文件，其中包括：《二十国集团创新增长蓝图》、《二十国集团全球贸易增长战略》、《二十国集团落实联合国2030年可持续发展议程行动计划》、《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》、《二十国集团全球投资指导原则》、《反腐败追逃追赃高级原则》。……。上述文件集中体现了峰会达成的五点重要共识。习近平主席在闭幕辞中用“五个决心”作了总结称：“1、我们决心为世界经济指明方向，规划路径;2、我们决心创新增长方式，为世界经济注入新动力;3、我们决心完善世界经济金融治理，提高世界经济抗风险能力;4、我们决心重振国际贸易和投资这两大引擎的作用，构建开放性世界经济;5、我们决心推动包容和联动式发展，让二十国集团合作成果惠及全球。因此，杭州峰会为明确世界经济发展方向、增强活力，促进可持续、平衡和包容增长发挥了引领作用。

第二、影响大。中国声音，主导峰会进程。主要表现在，一是为世界经济“把好脉，开好方”。习主席在G20工商峰会开幕式主旨演讲中直面世界经济低迷的深层次原因是世界经济“正处于新旧增长功能转换的关键时期。上一轮科技和产业革命提供的动能面临消退，新一轮增长动能尚在孕育”。为此，习主席对症下药，开出“四方面建设”的药方，即建设创新性世界经济，开辟增长源泉;建设开放性世界经济，拓展发展空间;建设联动性世界经济凝聚互动性合作;建设包容性世界经济夯实共赢基础。一俟药方开出，受到了与会代表的鼓掌欢迎。中外记者争相报道，在国际上引起强烈反响和共鸣。二是为世界提供“公共产品”。习主席提出的“一带一路”倡议就是造富沿线各国的公共产品，以实现共同繁荣。中国决不会走”国强必霸“老路，而是要走全面开放，合作共赢的新路。当今世界已成为一个地球村，任何国家和个人都不能独善其身。只有跨越人为障碍，同舟共济，共克时艰，才能成为时代的”弄潮儿“，为世界经济走出困境作出贡献。三是彰显中国元素。峰会通过的所有文件和决议，大都含有中国的有关建议、主张、方案和智慧。其突出特点是，有的放矢、务实、可操作性强。中方将积极落实，并推动二十国集团其他成员国也逐步落实。“行胜于言”。只有这样，才能让G20从杭州再出发，将合作成果惠及全球，使世界经济之水活起来。四是集思广益，增加透明。中国积极推动“各方会诊全球经济，聚焦问题挑战，提出应对之策”。为此，会前，做了大量调研工作。据报道，中国到联合国大会、非盟总部、七十七国集团、最不发达国家、内陆国和小岛国等进行全方位、多层次的交流和对话，认真倾听他们的不同声音、见解和建议，力争纳入有关文件之中。就G20本身，曾召开4次协调人会议、3次财长和央行行长会议及多次专业部长会议等。这为峰会达成共识发挥了不可或缺的作用。

第三、外交热。与会政要，尤其是中、美、俄三国元首积极开展外交活动。据报道，习主席“出席13场会议活动，发表11次演讲致辞，同27位外方领导人会晤。”最引人注目的是习主席同美国总统奥巴马的会谈。双方就共建新型大国关系和加强经贸投资、全球治理及管控分歧等方面的合作达成了一致，并取得了约30项成果。9月3日，两国元首先后向联合国秘书长潘基文交存了中美气候变化批准文书《巴黎协议》。这体现了中美两国在世界气候变化领域卓有成效的合作，也对推动世界其他国家行动起来起到示范作用。

奥巴马总统除会见美盟国领导人外，主要会见了土耳其总统埃尔多安。这是自土“七·一五”未遂政变以来，两国元首的首次会晤。俄罗斯总统普京十分活跃，同奥巴马总统的会见超过了预定时间。双方着重谈了叙利亚和乌克兰问题。虽未达成一致，但会见气氛尚好。关于叙利亚阿勒颇停火问题，双方同意继续商谈。

第四、人气旺。此次出席峰会的发展中国家领导人为历届峰会之最。除G20的10国成员外，峰会还邀请了东盟主席国老过、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔、七十七国集团主席国泰国和两个有代表性的发展大国埃及和哈萨克斯坦等6国领导人作为嘉宾出席。这表明峰会对发展中国家的重视。当前发展中国家和新兴经济体的GDP已超过世界GDP总量的50%，理应得到应有的重视。

此外，中外知名企业家、金融投资商和新闻记者等约千人与会。

第五、选点好。峰会选在杭州，意义重大。其一杭州是历史名城，人文荟萃，人杰地灵，风光秀丽，碧水蓝天，空气清新，田园如画。著名的西湖成为该市一道美丽的风景线。故人称“上有天堂，下有苏杭”。其二杭州经济快速发展，科技创新、电子商务、信息网络等欣欣向荣，蒸蒸日上，充满活力，是中国经济发展的缩影。其三杭州开放、包容，文化多元，对外交往频繁，国际化程度较高。世界500强企业中，不乏前来落户。目前众多外企活跃在杭州市各个领域。其四杭州人好客，待人热情，大有“宾至如归”之感。真诚感谢他们为峰会的圆满成功做出的积极贡献。

峰会给杭州带来了机遇、鼓舞和鞭策，提高了杭州在国际上的知名度，增加了杭州这一名片的含金量。这一切必将推动杭州的大发展。相信杭州明天更美好!

(作者是中国人民外交学会前副会长、前驻阿联酋、约旦大使、中国国际问题研究基金会高级研究员)