发改委将遏制煤价快速上涨 大型煤企限产政策或将松绑

近期煤价快速上涨，其中动力煤自7月以来累计涨幅已达到25%，焦煤自8月以来各地均价持续上涨。9月，山西、河北、陕西等地上调焦煤价格，涨幅约30~90元/吨。现在煤炭市场触底回升，库存告罄，有的甚至还要等几天才能拉货。

证券时报记者获悉，国家发改委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会将于9月8日召开稳定煤炭供应、遏制煤价过快上涨预案启动会议，神华、中煤、华电、华能等20多家企业获邀参加。

又是一煤难求？

今年8月至今，陕西最北段的神木县各个煤矿均迎来了6到9次涨价。这让近几年一直受累于能源经济的陕北，终于有了扬眉吐气的感觉。目前，煤价上调的幅度在90~110元/吨。

到神木来拉煤的贸易商抱怨说，这里的煤涨价太快了。前两天说好的价格，等货车司机赶到时，一吨又加了几十块钱。而且，就目前这种情况煤矿还不接受预订，以磅房过称价格为准。

当地人开玩笑说，现在装煤都要装快一点。因为，“上午没装完，下午就又涨了。”当地一位煤矿主告诉记者，现在的煤炭没有库存，有多少卖多少。当然，这对当地经济的复苏有很大好处。

据知情人向记者曝料，在煤价飞涨的情况下，一些小煤窑和无证煤矿又死灰复燃。无证煤矿开起来更简单，完全不受各种政策的约束。他说，“这也是受利益驱使。”

是什么造成了陕北乃至国内的煤价快速增长呢？主要原因是煤炭产业去产能。8月，国家发改委主任徐绍史透露，截至7月底，煤炭去产能完成全年任务2.5亿吨的38%。如果国家坚持继续落实去产能，煤炭企业的供应量将会更少。7月底召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场经验交流会要求，各地要倒排任务量，倒排时间表，确保11月底基本完成任务；中央企业和地方大型国有企业要发挥表率作用，力争11月上旬完成任务。从这里可以看出，去产能政策将被继续坚持。

国内煤炭企业平煤集团高管黄爱军告诉记者，目前，发电、钢铁、建材、化工是国内用煤最多的几个板块。而今年以来随着煤炭产业去产能的落实，他们集团也关闭了几个矿井。国内的煤矿企业也大多如此。但在河南，煤炭企业与发电企业形成了“煤电互保”政策，就是煤价低的时候电厂实行保护价，而煤价高的时候煤矿也不多加价。这样一来，河南煤炭企业的价格起伏自然就比周围省份要小。

煤炭网一位分析师说，煤炭企业随着国家276个工作日政策的不断深入，国内动力煤主产地产量只减不增，供应量偏紧。矿口货源紧张，电厂库存告急，导致了“一煤难求”。

如何遏制涨价？

上海煤炭交易中心数据显示，2016年1~7月，全国原煤产量19亿吨，同比下降10%左右。限产后月产量约在2.7亿吨，如果后期限产政策如年初不动摇，全年产量将在32.5亿吨。总体上，全年煤炭供应估计有一定的缺口，故出现近期连续不断的煤炭紧张态势和一天一价的价格上调。

那么，对9月8日即将召开的稳定煤炭供应、遏制煤价过快上涨预案启动会议，业内专家怎么看呢？

中国能源经济研究中心主任林伯强认为，政府有可能在政策上对限产能进行松绑。限产能和去产能不同的是，去产能是去低效产能、小煤矿，煤价上涨不利于去产能，只有放开了供应，煤炭价格自然下降；其次，目前的限产是针对大煤矿，这些煤矿的技术和设备都比较先进，而对先进产能限产不符合市场规律。

林伯强说，“只要把煤炭企业生产的天数从目前的276天恢复到330天左右，煤炭价格自然下降。”当然，这样也就杜绝了小煤矿乱采乱挖、死灰复燃。

业内人士透露，目前全国一些煤炭企业集体向国家能源局申请复产，要求从276天调整回原来的330天生产限制。

神木煤炭交易中心的一位分析师认为，随着冷空气的东移南下，南方六大电厂日耗量已经出现明显下降，基本徘徊在55万吨左右。库存量也逐渐上升至1100万吨以上，可用天数突破20天。后期，随着下游需求的减弱，市场上的煤荒现象将会得到缓解。