刘志勤：“伙伴关系”是中国的神奇“药方”

习近平总书记在9月3日的B20峰会上，突出强调了“伙伴关系”的概念，强调伙伴精神是二十国集团最宝贵的财富，也是各国共同应对全球性挑战的选择。在迎接新的世界经济挑战时，加强和巩固各国之间的“伙伴关系”，这个呼吁对于解决当前困扰经济增长乏力，增强各国合作和信心具有特别意义。

在世界面临经济困难之时，国际上的保护主义和新的封闭思潮显得十分活跃：排他性竞争成为一些国家拯救自身经济的主要手段。这些做法已经极大损害了国际合作的公平公正，严重伤害了“全球化”的普惠原则。这些短视政策已经成为制约世界经济复苏的步伐，并进一步扩大了各国在促进经济发展中政策的一致性和可协调性，分散了各国解决经济问题的注意力，所以使得世界经济在2009年以后并没有让人看到全面复苏的愿景。

在这个关键时刻，习总书记强调“伙伴关系”的重要性不言而喻。

我们说的“伙伴关系”主要包括以下内涵：

1.     建立政策上的“伙伴关系”。各国国家在制定经济政策时，必须考虑到该政策对其它国家的影响，不能具有排他性的“恶意竞争”意图。因为，这些“恶意竞争”政策会破坏市场的平等和稳定。特别是在涉及货币政策领域，各国的政策的“负面溢出”效应要限制在最低范围之内。某些国家的低利率甚至负利率政策，对促进本国经济发展效果有限，但是却对相关国家的发展产生负面影响，这在间接上拉了世界整体经济的发展。如果在制定政策时，考虑到“伙伴关系”，政策的制定肯定会更加具有国际视野和利他性效应。“别人好了，自己也好”是“伙伴关系”的核心价值。

2.     我们提倡的“伙伴关系”需要“平等互利”的原则。“平等互利”虽然是老生常谈，但却是国家之间最重要也最难实现的目标。这个“平等互利”说起来容易，做起来难。但是中国一直在以实际行动向世界展示“平等互利”的精神。中国提出的“一带一路”正是体现了在发展中谋“平等”，在进步中谋“互利”。中国希望让“一带一路”沿线国家都能够享受到中国发展的“便利”，在短时间内帮助这些国家实现发展目标。这种“平等互利”的政策已经获得世界上越来越多国家的认同。加拿大在近日宣布参加亚投行，就是证明了中国的“平等互利”的“伙伴关系”获得高度认同，是各国加强同中国合作的基本前提。

3.     我们鼓励“伙伴关系”，是提升国际合作的质量，是鼓励新的国际治理的新举措。中国始终提倡“国际大事大家管”，反对“独角戏”，就是希望建立一个新的世界秩序，制定一个新的国际治理生态环境，而建立互信互利的“伙伴关系”将能够有效加强国际“共同治理”的效果，对解决世界性问题是卓有成效的举措。推进和强化“伙伴关系”将在世界范围内建立一个平等的合作关系，对于解决各国分歧，寻找共同利益，关照各自核心利益是最具操作性和可信赖的关键。

在杭州峰会中，中国一再宣示展开国际合作的紧迫性和必要性，特别强调仅靠一国之力是不能解决所以问题的。习总书记特别提出解决世界经济困局的“药方”。现在的问题是，有了药方，就要仔细配药，认真服药，只要对症，问题可迎刃而解。

建立可靠的“伙伴关系”正是一副最有效的“药方”，再配以“创新”的“引药”，将让“药方”的功效无限增加。世界应当感谢中国“药方”的神奇功力。

习总书记在讲话中反复强调了“行动”的重要性：一个行动，胜过一打建议。世界到了采取必要行动的时候了。(中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)