丁刚：与非洲人一起书写崛起的历史新篇章

中资企业在非洲当地投资设立的服装厂

【编者按】8月7日至14日，环球网联合中国公共外交协会举办了“中国网络名人非洲行”活动。《人民日报》高级记者丁刚在此次参访和调研活动中，从历史的视角审视非洲的发展，观察中国角色在非洲的变迁，写下了四篇《访非手记》。此为第二篇。

美国学者达龙• 阿赛莫格卢和詹姆斯• 罗宾逊在《国家为何衰亡：权力、繁荣及贫困的根源》一书中写道，“我们已经看到，欧洲在非洲所进行的扩张及殖民统治产生了两种恶性结果。其一，大西洋奴隶贸易鼓励非洲在政治及经济上走向榨取式制度;其二，殖民地的立法及制度，使本来可以与欧洲竞争的非洲农业丧失了商业化的机会。”

即使在非洲已经独立的今天，很多国家依然深受当年殖民恶果的影响，有的靠出口石油等原料换取美元，却一直被压在全球生产链的最低端，受市场价格波动影响很大。而美元又掌控在美国人手中，这些国家随时会受到美国通过美元的升贬和发放来转移危机的冲击。它们没有核心产业，犹如全球化大浪中漂浮的船一样起起浮浮。

中国人来了。新一轮中国投资的基础建设与西方当年有根本不同，它主要是通过不断改善“造血机能”而提升发展水平。中国减免了一些非洲国家的债务，还从2012年开始，与非洲的30个国家签订了商品出口零关税，全力支持非洲经济转型，进入全球生产链。这是世界经济可持续发展的必然要求，也是全球最大发展中国家——中国理应肩负的责任。

美国《国家利益》双月刊网站5月22日刊发题为《关于非洲，中国所知的恰是西方所不知的》的署名文章，作者郭令仪在文章中称，在现代，西方长期忽略非洲，要么将其当做无可救药的废物，不放在心上，要么简单地只在资源、安全和防务问题上考虑非洲。中国的进入突然改变了非洲一直处于其想象中的这一范式。

大批中国企业走进非洲之时，与非洲崛起同步。与以往的不同在于，非洲的城市化在加速，各国政府都在努力改善交通运输，建立工业化基础。非洲2/3的人口，也就是6亿到7亿多人口到2050年将居住在城市中，而现在只有3亿多。

非洲的城市化进程对非洲未来的经济增长和发展起到至关重要的作用。非洲开发银行今年5月发布的2016年《非洲经济展望》报告指出，非洲在2015年的经济增长持续保持了全球第二位的速度，仅次于东亚地区。报告预测，在全球经济增长回升以及大宗商品价格逐步恢复的情况下，非洲在2016年和2017年的经济增长速度将达到3.7%和4.5%。非洲在2015年的净资金流入达到2080亿美元，官方发展援助提高了4%，达到560亿美元。

联合国的数据表明，非洲每年至少需要6000亿美元才能够帮助非洲各国实现可持续发展目标，这相当于非洲国家1/3的国民总收入，官方发展援助和外部债务加在一起，也不可能达到这一规模。怎么办？非洲只能靠原生动力，这就是制造业和更高水平的农业。

我们中国人常说，要想富、先修路。但是，在非洲，中国的经验和教训表明，光修路还不够，还要帮助非洲人学会维护好这条路，用好这条路，并带动沿线经济的发展。

我们“环球网•中国网络名人非洲行”一行在采访中从多家中企了解到，中国目前正在调整对非援助和支持的政策，非常重视铁路两头和周边的经济发展和港口等配套项目，积极鼓励中国企业到铁路公路沿线去发展。比如，在蒙内铁路的起点蒙巴萨建立经济发展特区，吸引更多中资和外资进入;采取优惠政策支持中企到铁路公路和港口附近投资，以点带面，形成产业链。

中企计划参与修建的坦桑尼亚中央铁路沿线的基巴哈小镇，原来是一片荒芜之地，现在新建的高大工棚拔地而起，这是中资企业以入股75%形式投资建设的基鲁瓦钢铁厂，主要生产螺纹钢、线材和盘螺钢等，将成为坦桑最大的钢铁厂。整个项目分三期，总投资达3亿美元，员工将达800多人，产品主要出口欧洲。厂长王树生告诉我们，该厂距中央铁路仅3公里，将专建一条支线与其相连，以确保成品钢材及时运送到港口。同时，还会借助这条铁路开发和运输附近的铁矿石资源。

在坦桑尼亚莫罗戈罗省靠近公路的达卡瓦镇千里马村，中国援助建立了一个总面积达62公顷的农业示范中心。自2011年4月以来，中心培训了上千当地农民。来自在重庆的中国农业专家教当地的非洲农民如何种植水稻、玉米与蔬菜和养鸡，灌输现代农业理念，带动了非洲人提高种植水平，增产增收，发家致富。一位在中心担任安保的非洲人，在自己家里的地里先试起来，结果当年就获得了好收成，现在他的年纯收入仅水稻一项就可达3万人民币。

铁路、公路与制造业、农业结合的模式正在书写中非合作的新故事，这也是非洲历史上和世界历史上从未有过的。