设置导游专座须强制执行

经常参加旅游团的人对于旅游大巴前排的临时加座并不陌生，这个座位通常都是属于导游的。因为缺乏安全保护，导致导游重伤死亡的恶性事件非常多，这个加座又被导游们无奈地称为“天堂椅”。

设置导游专座是保护导游安全的最有效的措施之一。今年4月11日，国家旅游局与交通运输部联合下发《关于进一步规范导游专座等有关事宜的通知》（以下简称《通知》），要求旅游客运车辆设置“导游专座”，并对其位置、座套等予以详细规范。可是，从全国各地的情况来看，设置导游专座的工作形势并不乐观。

国家旅游局在郑州、焦作、洛阳、开封等地的主要旅游景区抽查的203辆旅游客运车辆中，设置导游专座的有56辆，仅占总数的28.6%。而在刚刚过去的7月，河南省内就发生了两起导游带团途中殉职的事故，而他们均没有坐在规定的导游专座上。据统计，导游在旅游交通事故中的死亡率，高出平均死亡率3倍。

设置导游专座，操作起来并不难，配个座套，也不增加太多成本，可是，为什么会推广难呢？究其原因，一是习惯问题。游客们长期以来习惯了导游站在大巴前面面对大家讲解，如果导游坐着，背对着大家讲，一些游客不习惯。二是重视程度不够。事故没有发生到自己身上，很难感同身受。许多游客根本没有意识到安全保护的重要性，一些人甚至一上车就以晕车等理由占据前排位置，而不少导游也觉得没必要因此与游客发生冲突，而采取了妥协的态度。至于大巴司机，更觉得座套可有可无。

导游专座的设置，最关键的就是要让大家转变观念，习惯成自然就好。但事实上，观念的改变和习惯的养成往往是最难的。在开始阶段，势必需要采用强制手段，甚至用重罚来强制推行，这样才能引起各方的足够重视。比如，对于不设“导游专座”不配座套的旅游客运企业和大巴司机，对不坐在导游专座上的导游都实行重罚，让他们不得不设，不敢不设，不敢忽略这个小细节，时间久了，也自然就形成行业共识了。

在交通安全问题上，说得再多都没用，事实证明，重罚有助于良好交通习惯的养成。这已有成功的先例。比如，以前很多人开车不喜欢系安全带，现在抓住一次就罚200元，甚至有的车在出厂设置时，不系安全带就会一直发出蜂鸣声，司机们也就习惯了。

一个并不难的小细节的改变，就可以让导游摆脱通向死亡的“天堂椅”，何乐而不为？(谭敏)