钱江晚报：少女之死应唤醒对制度的敬畏

原标题：少女之死应唤醒对制度的敬畏

18岁的山东临沂女孩徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学录取，这几天本该是高高兴兴准备报到的日子，可是一个电话让她的人生戛然而止。19日，徐玉玉接到一个诈骗电话，家里东拼西凑的9900元学费被骗光，郁结于心不久含恨离去。

公众的愤怒情绪被点燃，这不仅因为一名花季少女的离去，更是因为这么多年，诈骗电话总是阴魂不散。如今溯源难、找人不容易依旧是挂在嘴边的老问题，诈骗手段却已经翻新好几代了。

办法不是没有，实名制就被证明了是管用的，出了事可以第一时间追溯到人，骗子自然避之不及。今年4月份，工信部下发通知，要求虚拟运营商在一个月内对前期未实名登记、虚假登记的电话号码，完成用户身份信息补登记等工作。距离工信部的规定已经过去四个月了，可是这个本该是防止犯罪的利器遭遇的却是骗子的疯狂反弹。据公安部统计，今年第二季度，全国收到诈骗短信的人达到3亿，骗子们一个季度拨出诈骗电话18.8亿次，环比上季度增长了88%，170、171被列入高危号段。通信市场里，批发商仍在叫卖无须实名的电话卡，淘宝店刚下架，微信圈里又卖上了，总有各种代理商试图逃避检查。临沂的这个电话来自哪里，有没有实名制，警方还在追查，但前景不容乐观，因为很明显，骗子不会傻到用自己的名字来实施诈骗的地步。

虚拟运营商的诞生本来是电信业改革的一项成就，被寄予了活跃市场的厚望，可是现在却滑入到诈骗电话的重灾区中，走捷径，重走三大运营商初期简化入网手续、非实名办理号码的老路，给了诈骗分子可乘之机，虚拟电信运营商自毁前程的举动让人扼腕。

这里面有运营商的贪婪更有监管的缺位。追查诈骗电话的来源很难，可是骗子找个人下手却很简单。有个细节不能被忽视。徐玉玉是在19日接到诈骗电话的，对方声称有一笔助学金要发放给她。而就在前一天，徐玉玉曾接到过教育部门发放助学金的通知。这到底是巧合还是信息被泄漏了呢？

如果手机实名制是需要制度层面的破冰，环节多时间紧任务重难免有监管不到位的地方。信息保护这件事是不需要哪个部门来出什么制度的，个人隐私权是写入法律的，受法律保护，并不存在无法可依的困境。可事实上，在信息保护上我们一样也没做好。办个业务，没几天你的电话似乎全世界都知道了，留个手机，各种莫名其妙的推销电话都来了。办贷款的卖房子的搞培训的，挨个打电话上门。神圣不可侵犯的隐私权在网上被人几毛钱一条地低价甩卖，卖完房产的卖贷款的，可是又有几个人被绳之以法了呢？

运营商的贪婪、管理上存在的漏洞、执法不力最终导致诈骗的事屡禁不绝。徐玉玉的离去，希望能唤醒对制度的敬畏，你的蝇头小利可能是别人的倾家荡产，你的麻痹大意也可能是别人的痛不欲生，这种希望包括各个虚拟电信运营商、代理商，也包括管理部门、执法部门。