王友明：发展中国家为何期待杭州G20

G20杭州峰会在即，世界媒体逐渐聚焦中国如何举办盛会。诸多发展中国家一改以往事不关己 的“局外人”态度，密切关注峰会筹备的进展。

纵观G20历届峰会，发展中国家大多对此并无太大兴趣，往往形成“举办国热闹，发展中国家漠然”的鲜明对照。如此反差在于既往G20峰会未能解决发展中国家代表性不足的问题。相对于100多个发展中国家来说，现有G20机制仅涵盖少数几个发展中大国，大多数发展中国家未能参与其中，这引起一些国家的不满与埋怨。

此次G20杭州峰会则不同。拉美国家对峰会有着程度不同的期待，非洲国家更是期望峰会能给它们带来实实在在的好处。发展中国家态度转变绝非偶然，它们觉察此次杭州峰会确有非同寻常之处，从已有前期成果来看，“中国方案”力推发展中国家融入全球产业链，中国的确设身处地为发展中国家着想。

其一，杭州峰会前所未有地提升了发展中国家的参与度。峰会不但邀请了东盟主席国老挝、非盟主席国乍得、非洲发展新伙伴计划主席国塞内加尔作为嘉宾国，而且邀请了两个有代表性的发展中大国哈萨克斯坦和埃及与会，还邀请发展中国家国际组织“77国集团”轮值主席国泰国参与发展工作组。

其二，峰会议题与发展中国家的关切高度契合。峰会首次将发展置于全球治理的核心位置，议题表面上不谈全球安全和热点问题，实质上触及全球安全的最本质层面。因为发展不充分、发展不平衡是地缘政治冲突和动荡的根源，惟有解决发展问题，才能实现全球安全与稳定。峰会更是将明确倡议G20支持非洲和最不发达国家工业化。

G20虽由发达国家和发展中国家两大阵营组成，但并非“两军对垒”的场所，而是同舟共济的平台。在世界经济持续低迷、缓慢复苏之际，G20回归本初，聚焦经济，需二者合力解围，破除贸易壁垒，力求双方利益的最大公约数，而非各筑围墙，以邻为壑。发达国家更需照顾发展中国家的关切，在“让步”中求共赢，在“包容”中见担当。

与发展中国家期待G20杭州峰会取得丰硕成果不同，一些发达国家的心态则较为复杂。日本对其志在必得的G20举办权旁落中国心中不爽。此前，日本利用其举办G7裹挟私货，兜售安倍经济学，炒作南海问题，本应为世界经济复苏“开药方”的G7却偏离经济主题，发展中国家对此颇为失望。G20召开在即，日本纠缠南海、东海问题，交好菲律宾，敦促中国尊重所谓国际“仲裁”结果。日本故伎重演，难免搅局之嫌。(作者是中国国际问题研究院发展中国家所所长)