十字路口的土耳其如何“搞定”美欧俄？

土耳其7·15未遂政变之后，土耳其和俄罗斯、以色列、伊朗、叙利亚等国家的关系出现了回暖迹象。相反，美欧国家却批评土耳其对国内未遂政变“反应过度”。土耳其和美欧国家的关系出现了裂痕，但是，由于土耳其重要的战略位置和在中东地区的重要作用，美欧国家决不会轻易放弃土耳其这个重要盟友。

土耳其与俄罗斯、伊朗关系升温

土耳其7·15未遂政变后，有伊朗媒体甚至报道称，俄罗斯救了土耳其总统埃尔多安。俄罗斯军方早先在叙利亚截获土耳其军队准备发动政变的电报。俄方随后将此事转告土耳其情报部门。倘若没有得到俄方情报，不知道政变结果会是怎样。

7月18日土耳其总统埃尔多安在与伊朗总统鲁哈尼通电话时表示，准备与伊朗和俄罗斯开展比过去更多的合作以便恢复地区和平。土耳其总统埃尔多安提议建立安卡拉—德黑兰—莫斯科三方的联盟。他称，土耳其要与伊朗和俄罗斯同心协力，相互合作以推动解决地区问题。在经历了未遂政变后，埃尔多安进一步拉近了与俄罗斯和伊朗的关系。*在亲西方的政治反对派开始将矛头对准埃尔多安的情况下，土耳其寻求与俄罗斯和伊朗建立某种战术联盟。*8月16日，俄军轰炸机首次从伊朗空军基地起飞，完成了对叙利亚境内极端组织的打击并顺利返航。中东可能形成一个由俄主导的新联盟。8月9日，埃尔多安访问俄罗斯，与普京在圣彼得堡会晤。这是土耳其去年11月击落俄罗斯战机以来，两国领导人首次会晤。8月10日土耳其外长恰武什奥卢表示，土耳其在叙利亚问题上与俄罗斯寻求共识，为解决叙利亚危机协调合作，并建立相关合作机制。8月20日土耳其总理耶尔德勒姆称，如果确有必要，土耳其可能允许俄罗斯入驻美国等正在使用的因吉尔利克空军基地，这在土俄（苏）关系史上是前所未有新突破。土耳其似乎已经抛弃了冷战思维。

2016年7月26日，被搁置一年的“土耳其流”天然气管道项目谈判被重新提上俄罗斯与土耳其的合作议程，双方就此开展部长级谈判。对于未遂政变后的土耳其来说，重要的是改善与重要邻国的关系。而俄罗斯也可利用这场谈判对欧盟施加压力。

土耳其与美国、欧盟关系遇冷

7月16日，美国总统奥巴马呼吁土耳其尊重法治，对土耳其政府围剿涉嫌策划和参与政变者的行为发出警告。奥巴马强调各方极有必要在法治范围内行事。对于土耳其要求美国交出其所称的政变策划者居伦，美国国务卿克里表示，土耳其必须出示证据表明居伦犯法。美国和土耳其之间的关系骤然紧张。

土耳其7·15未遂政变后，土耳其政府实施的紧急状态和镇压措施让欧美国家对土耳其的人权状况感到担忧。土耳其的西方盟友敦促这个具有战略意义的北约成员国遵守法治。7月21日，德国呼吁其将紧急状态限制在尽可能短的时间内。欧洲议会议长舒尔茨指责土当局正在对反对派和批评人士进行报复。欧盟还警告，土耳其如果恢复死刑，那将意味着土耳其加入欧盟谈判的终结。

*而在难民问题上，土耳其同样与欧盟存在深刻矛盾。*7月29日，欧盟委员会主席容克指出，欧盟与土耳其旨在遏制抵达西欧的难民潮的协议可能会告吹。容克说，该协议到目前为止取得的成果微弱。土耳其总统埃尔多安已经多次表明希望重新讨论与欧盟的难民安置协议。埃尔多安在接受德国电视一台采访时说，欧洲执政者不坦诚。欧盟迄今为止都没有信守其在难民政策方面的承诺。土耳其已经为大约300万叙利亚难民支出了120亿美元，但是欧盟对土耳其的承诺却没有兑现。埃尔多安再次要求欧盟对土耳其人实施入境免签。

8月初，美国参谋长联席会议主席邓福德已到访土耳其，邓福德此行在外界看来旨在安抚盟国土耳其。美国副总统拜登也定于近期访问土耳其，一是向土耳其示好，安抚和拉拢土耳其，缓解美土间的紧张气氛；二是与俄罗斯等国竞争，增强土耳其对西方联盟的向心力，防止其游离出西方阵营。*虽然土耳其和美国在处置涉嫌政变者问题、引渡居伦问题和库尔德问题等方面互相有诸多不满和怨气，但土耳其和美国维护土美战略同盟关系的立场未变。*当前，美国依然需要土耳其在叙利亚问题、打击伊斯兰国问题等方面的支持。

（章波，中国社会科学院西亚非洲研究所助理研究员，海外网专栏作者）