社评：政治风雨刮过，期待密松水电站复工

缅甸政治领袖昂山素季目前正在中国访问，处于停建中的密松水电站项目是中缅双方绕不开的话题。

吴廷觉总统本月12日宣布成立“伊洛瓦底—密松流域水力发电站项目审核委员会”，为可能重启密松水电站项目开了口子。昂山访华应会促进双方朝着重启项目进一步沟通，但决定性的公开进展恐不会在这次访问中出现。

不过，只要缅甸围绕密松水电站回到务实的道路上，摒弃意识形态的角度，并且不被西方操纵，那么密松水电站工地重现火热的建设场面应是迟早的事。

这样说的根本原因在于，建设密松水电站符合缅甸的国家利益，也能促进当地人的福祉。密松水电站位于缅甸伊洛瓦底江干流上游，2009年正式开工，总装机容量600万千瓦，在目前的全球水电站中排第15位。它大体能一举解决当下缅甸全国的用电问题，还能出口电力创汇，不啻为缅甸经济社会发展的骨干项目。

密松水电站由缅甸电力部、中国电力投资集团、缅甸亚洲世界公司组成的合资公司投资建设，根据协议，缅甸政府获得10%的发电量与15%的项目股份，此外还可征收所得税与出口税。电站运营50年后，将完全无偿交予以缅甸政府。这一项目还将给当地创造大量就业，它最终提供的电力将改善缅甸的投资环境。

2011年9月，当时的军政府总统吴登盛迫于舆论压力单方面下令密松水电站停工，给中国公司造成重大损失。但停工的性质是“暂停”，如果项目彻底下马，缅甸政府必将面临中国公司的巨额索赔。

缅甸舆论当时反对密松水电站的主要理由是它“破坏生态”，这是个世界性的话题，然而水电站至今仍在包括中国在内的很多发展中国家兴建，如何在生态与经济发展之间做平衡取舍，世界积累了厚实的经验。昂山素季已经公开展示了她对发展经济的重视，这是全缅甸社会理性对待密松水电站的曙光。

密松水电站是军政府与中国签的项目，在缅甸民主化浪潮中必然成为舆论攻击目标。过去几年，缅甸一些人中流传着对中国的种种警惕和不满，比如认为是缅甸资源支持了中国发展，对缅投资是中国“求着缅甸”的事，等等。民主化初期的冲动加上西方舆论的操纵导致了这些幼稚的看法。

如今缅甸的政治尘埃落定，民盟从革命者变为要对缅甸经济社会发展全面负责的执政者。它过去向缅甸社会提供令人憧憬的目标和口号，现在它要提供电力、卫生、工作及各种福利。整个缅甸的意识形态都变得趋于冷静，这个国家在致力于走向它渴望已久的“正轨”。

民盟在野时，昂山素季就拒绝攻击中国，她亲自主导的客观调查对中国公司投资的莱比塘铜矿恢复建设起了重要推动作用。密松水电站若能重新开工，不仅将是缅甸国家的利好，也将被看成民盟上台执政的“三板斧”。

缅甸社会拿密松水电站“较劲”的氛围实际在迅速瓦解，因为缺少了那样做的政治价值后，它就属于人们同自己的利益较劲了。在世界各地被“停工”的中资项目，凡是因为政权更迭这类政治原因导致的，几乎后来又都恢复了。这个规律看来非常强大，因为推动它一再重演的不是别的，而是真实的利益。

我们希望不会为密松水电站重新开工等太久。那样的话，中国公司可以少受点损失，缅甸社会则能尽早受益。我们相信很多缅甸朋友对密松水电站的看法在同我们的看法越来越接近。