人民日报治理者说：构建“反哺式”扶贫新格局

“鹅，鹅，鹅，曲项向天歌。白毛衬绿叶，红掌收入多。”在黔西县中建乡红板村二组，小孩们把这首《咏鹅》改编成现代版本，说的是当地回乡创业的村民祝才敏。靠着林下养鹅，他一年收入6万元，成了“鹅老板”。在当地，这样的养殖大户还有20余户，通过养殖脱贫的农户达40余户。

黔西县可说是西部欠发达县的一个典型样本。这里农村人口占全县总人口的2/3，贫困人口占1/10。让这些贫困人口一个不落进入全面小康，不仅是我们义不容辞的责任所在，也是我们回报桑梓、不忘初心的感情所系。去年以来，全县以农村为主战场，以产业扶持为主攻方向，构建起了“反哺式”扶贫新格局，成功实现6个乡镇“减贫摘帽”、50个贫困村出列，累计减少贫困人口33768人。

反哺，重点是工业。以工“哺”农，增加就业促脱贫。我们在乡镇建设了一批返乡农民工创业园，鼓励就地就近就业。一些红木家具厂、水晶灯具加工厂的进驻，让贫困户通过就业搭上“工业致富”快车，扭转贫困群众被动外出务工，老人小孩无人照顾的局面，实现了“家门口的就业梦”。

过去说起黔西，都认为是“有煤，却没有煤化工”。如今，我们立足打造以“煤电一体化”为主体的百亿级园区，建成了黔希煤化工、天泽化工等重点工业项目。通过工业项目带动，2015年实现工业产值81.85亿元，转移农村劳动力9340人，有效反哺了农业。

反哺，基础是农业。强农“哺”农，发展生产助脱贫。黔西走“合作式、参与式、整合式”农业发展之路，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”模式，推动农户、村级组织、合作社（企业）实现“抱团发展”。

金碧镇杨家店村，是个有名的“皂角村”。村里的种植农民专业合作社，有社员531户、2000余人，种了3万多株皂角，从驯种、育苗，到加工、销售，一条龙全包。目前，全县这样的合作社已有500多个，注册资金总额达6.4亿元。我们还通过发放创业补贴、进行技术培训、推广电子商务等，让农民脱贫有底气、有信心、有方法。

反哺，增量是旅游。旅游“哺”农，刺激旅游消费促增收。美丽山水、田园风光，是我们的优势所在。近年来，黔西大力推动“农旅结合”，建设了一批美丽乡村、特色风情小镇，让城市人掏出“票子”来填补农村人的“袋子”。还规划了连缀百里杜鹃、织金洞等国家级风景名胜区的精品旅游线路，促进农民增收。2015年，全县实现旅游收入37.7亿元，旅游脱贫3680人。

反哺，关键是干部。脱贫离不开农村党建。我们借助“党员服务云平台”，搭建干群“连心桥”，运用“钉钉”应用软件，把党员干部“钉”在扶贫一线。同时，创建“扶贫云平台”，把全县贫困人口信息录入数据库，架通贫困户与社会帮扶力量的“牵手桥”，让企业主动参与扶贫捐赠和结对帮扶，并号召全县公职人员参与“认领帮扶”。

黔西的“反哺式”扶贫，共建是抓手，共享是目标。通过工业反哺农业、城市反哺农村、市民反哺农民，正逐步走出一条符合实际、特色鲜明的西部扶贫之路。

《 人民日报 》（ 2016年08月17日 05 版）