G20安保工作需要公众更多的理解、包容及配合

小我之念勿误众生安然——

G20安保工作需要公众更多的理解、包容及配合

作者：万里常安研究院研究员、中安保实业有限公司国际部总监 黎江

G20峰会召开在即，政府相关筹办工作正在有条不紊地推进，安保部署作为其中一项最根本的保障，正在紧锣密鼓、夜以继日地进行。然而此时，坊间却有些许不和谐的声音指责G20安保工作“扰民”。笔者看来，此类言论的初衷，不是抵制、干扰本次西子湖畔的国际盛会，而是对于大型活动安保工作的重要性、必要性、严肃性认识不足，进而出现“吐槽”情节。事实上，G20安保工作需要社会民众更多的理解、包容及配合。

近年来，无论是国内还是国外，特别是随着恐怖主义兴起，公共安全事件呈现出日益频繁的发展态势。美国世贸中心遇袭、英国地铁连环爆炸、法国《查理周刊》杂志社遭枪击等等，这些触目惊心的案例，时刻都在提醒着我们：公共安全风险或许就在身边，不容丝毫忽视。

在各类公共安全风险中，峰会类大型活动，基于人群密集、国际影响大、管控难度高等特点，逐渐成为易发目标、脆弱目标，尤其需要投入更多的安保力量及措施予以防范。一旦发生意外，其后果比普通的公共安全事件更加严重。因此，随着经验和教训的积累，峰会安保已经越来越受到东道国乃至整个国际社会的重视。例如，2008年北京奥运会，启动了国家、赛区、场馆三个层级严密的安保机制；2009年伦敦G20峰会，明确提出了“不惜代价确保安全”安保理念；2014年北京APEC会议，百万名社会治安志愿者构筑起人人参与、共保安全的强大防线。

不宜以“执法过当”指责安保工作

一直以来，很多欧美国家奉行所谓的宽松式公共安全管理，车站无安检、活动少安保、网络不监管、边境自由行、枪支随意持有等现象很普遍，甚至政府稍加严格管理，民众就会以权益受损为由，抗议所谓“执法过当”，最终导致公共安全体系千疮百孔、公共安全事件频发。就在今年7月，被认为欧盟内部公共安全形势最好的德国，一周之内竟然连续发生了四起危害公共安全的袭击事件。由此，西方民众已经开始意识觉醒和观念转变，反思安保执法对于个人权益保障的重要意义，要求和监督政府尽快完善公共安全体系建设。例如，法国尼斯国庆日活动遭遇卡车冲撞袭击，事后法国社会乃至整个欧盟，都在一致批判官方安保工作不到位，而“执法过当”一说不再出现。

视线回到国内，除了安保工作的重要意义之外，就安保工作本身的性质而言，也不应存在所谓“执法过当”问题：首先，加强安保不是“严打”，不是刻意打击，而是遵循明确的执法原则，并且重在广泛防范，处置方式上主要是防患于未然，加强对潜在威胁源的识别、监控以及驱散、隔离；其次，专项安保工作非常态化，有别于一般性的治安管理，很多特殊的政策和措施都是暂时性的，随着服务对象结束而收工，不会造成长期高压影响；再次，安保力量及措施的投入，是以风险评估、情报预警为依据，不同安全形势下需要不同程度的安保配套，不能简单的进行类比。

G20峰会安保需要公众理解和包容

俗语说“安全第一”，G20峰会在杭州召开，安全与稳定自然是大局。我们相信，每一位当地乃至周边民众，都希望这次隆重的国际盛会，能在自家地界圆满举办，而不是发生什么意外。在这样的愿景下，个体就需要服从于、服务于大局，少一分牢骚、多一分支持。一个完善的峰会安保体系建设，或多或少都会影响到本地区正常的社会节奏及秩序，这是客观事实，公众对此的理解和包容，正是身体力行所做出的实实在在贡献。

G20峰会在杭州召开，是向世界展示中华文明，更是具体地展示钱塘风貌，这也是大局。本次国际盛会带给本地区的福祉，除了圆满举办的荣耀之外，更多的还有吸引国际聚焦、助力未来的长远发展，这对区域内每位个体都是好事。权利与义务同在，正如谅解城市修建地铁带来的短期绕行和拥堵一般，民众也应谅解峰会安保工作所造成的暂时性种种不便。个体着眼长远、克服困难支持峰会大局，未来个体也必将因此受益。