旅游景区监管要有“升级版”

对于一个旅游景区的运营状况，游客最有发言权。在景区监控中，需要扩大游客的参与和监督。这是摆在有关部门面前的一个重要课题，这个课题做好了，旅游景区秩序定会有明显的提升。

继去年10月秦皇岛市山海关景区5A级资质被取消后，又有两家5A级景区被摘星级帽子。国家旅游局近日宣布，撤销湖南省长沙市橘子洲、重庆市南川区神龙峡两家5A级旅游景区质量等级。在国家旅游局的通报中，两家景区均存在安全隐患大、厕所卫生差等情况。这一消息再次在旅游市场掀起了巨浪。

对国家旅游局的这一决定，很多人竖起大拇指表扬。同时也有人认为不会起太大作用，其理由是，早在去年10月，秦皇岛市山海关景区就因为涉嫌价格欺诈成为首家被取消5A级资质的景区，如果压力够大，为何还有景区触及高压线？

客观地看，摘掉星级牌子对旅游景区还是有压力的，有时还会构成十分巨大的压力。如旅游业专家所说，“它被取消了之后，肯定它的声誉、知名度都会受到很大影响，票价会受到影响，游客的数量也会受到很大影响”。当然，摘牌对票价和游客数量的影响也是相对的，比如，橘子洲旅游区是一个免费景区，摘牌对票价的影响也就无从谈起，游客数量减少景区肯定也不会太在乎。

其实，摘牌之后最大的影响还是来自方方面面，特别是来自上级部门的压力。在许多地方，5A级景区都被视为城市名片，现在当地的5A级景区被摘牌，无论如何都不是一件好事，在主管部门那里，特别是城市主要负责人那里，根本就交不了差。对于很多景区负责人来说，景区又不是自家的，相对于旅游收益，其实更在乎的是自己头上的乌纱帽。而现在把城市名片都搞没了，在领导那里能有好果子吃吗？这种来自上级的压力才是最主要的，也是谁也不能忽视的。

很有必要分析，既然摘牌压力实实在在，为何还有人明知故犯。这里就涉及对摘牌处理如何认识的问题了。去年山海关景区被摘牌时，有景区人士曾经感慨，这只是运气不好。何有此说？其原因在于，现在出问题的景区不少，甚至可以说，真要“打着电筒数麻子”，很少有景区脸上干净，在大家都有问题时，就看谁触霉头，会被国家旅游局监控到，成为反面典型。这里反映的是一个由来已久的问题——在对旅游景区的监管上，存在着形式化、运动化和偶然性的特点，这让不少旅游景区怀有侥幸心理，总觉得自己不会那么倒霉，单单被旅游主管部门抽查到。

专家建议，应该对旅游景区实时监控，形成动态管理，随时督查，“不要等问题积累得越来越严重，才去摘牌”。这个建议是有道理的。创牌太不容易，摘牌实在可惜，一个景区走到摘牌的地步，问题肯定不是一天形成的，平时肯定早见端倪。如果加强实时监控，有问题及早发现、及时解决，避免养痈遗患酿成大的事端，无论对于景区还是对游客来说，这都是大有裨益的事。更重要的是，这种实时监管，不能只等着国家旅游局来进行。对于一个旅游景区的运营状况，游客最有发言权。在景区监控中，需要扩大游客的参与和监督。这是摆在有关部门面前的一个重要课题，这个课题做好了，旅游景区秩序定会有明显的提升。

不必讳言，面对5A级景区摘牌，一些景区之所以麻木不仁，很关键一点，就是这种压力不是常态性的。在监管中，“东一榔头西一棒子”，发现问题了、民意强烈了，就挑出几个严肃处理一下，这是一种传统管理模式。明眼人不难看到，这种针对景区摘牌的处理方式，相对于过去固然有进步，但从本质上讲，还是一种传统管理模式。针对现在旅游市场的特点，如果加强实时监测，扩大游客参与和监督，把压力时时处处传递，显然更具有合理性。

相对于现行摘牌制度，这就是5A级景区摘牌的“升级版”。旅游景区监管惟有做好“升级版”，才能避免5A标准成为服务的盲点和终点。

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