工人日报：让“靠山吃山”者无处“下口”

原标题：【社评】让“靠山吃山”者无处“下口”

治理“靠山吃山”式腐败，“削山”是第一步，即处理好政府调节和市场调节的关系，祛除一些行业和部门中的“隐形暴利”；同时要“忌口”，即通过推行权力清单制，使权力在阳光下运行，让利益的觊觎者不敢吃、不能吃。

据8月3日新华社报道，8月2日，安徽省旅游局原局长胡学凡因近百次收受、索取企业老板贿赂460余万元，一审被判处有期徒刑十二年，并处罚金400万元。记者调查发现，近年来，旅游领域贪腐案件时有发生，部分旅游领域官员“靠山吃山”，景区评级、旅行社资质评定、旅游专项扶持资金拨付和旅游地产开发成为“旅游腐败”四大重灾区。

靠山吃山，这个本来鼓励人们因地制宜、充分利用现有资源的词汇，却在近年来多个行业和领域出现“靠山吃山”式腐败后，被彻底“玩坏了”。

有资料显示，电力、通讯、公用事业、土地、交通、教育、金融等部门和行业，是“靠山吃山”式腐败的高发区。供水部门有人“不给钱就不通水，给钱少了就断水”；车管所人员帮驾校学员“顺利”通过考试；银行员工利用职权违规发放贷款……相比之下，旅游领域相对偏冷，居然出现景区评级、旅行社资质评定等四大重灾区，看来实在有必要梳理一下个中相似的腐败链条和寻租逻辑。

“靠山吃山”式腐败暴露了一些人扭曲的职业观、价值观。一些人精心研究自己的职权下有什么资源最值钱、能变现，千方百计寻找空间构筑自己的贪腐巢穴，将手中掌握的垄断、稀缺、优势资源周转腾挪，变成自己取之不尽、用之不竭的“摇钱树”。

“苍蝇不叮无缝的蛋”。一些官员之所以能够“靠山吃山”，关键是一些行业和部门的行政运行体制和权力制约机制存有漏洞。一些基层部门岗位设置混乱、权责不明；一些岗位权力弹性和自由裁量空间过大，同时信息不公开、不透明，监管边界不清晰，为一些人提供了利益输送、损公肥私的机会；一些部门政务、财务常年不公开，从项目审批标准、进程，到资金补助的具体去向等往往都是“糊涂账”；一些本该由市场主导的事项被行政权力过度干预，等等。这些都给有心“插足”“寄生”者以可乘之机，他们把部门权力利益化，把部门利益垄断化，甚至常年做起手头资源的“寄生虫”，沉湎于近水楼台、坐收渔利，不被发现不收手，不坐吃山空不罢休。

可以说，恃权傲物、囤利居奇，是“靠山吃山”式腐败赤裸的表现方式，也是导致一些官员落马的致命“雷区”。那些被侵吞和浪费的国家资源，被搅乱的市场和行业秩序，相关单位和部门被折损的权威和形象，都不是一朝一夕能挽回和补救的，同时，这类行为也侵蚀着党风政风及社会风气。

治理“靠山吃山”式腐败，“削山”是第一步，即处理好政府调节和市场调节的关系，祛除一些行业和部门中的“隐形暴利”；同时要“忌口”，即通过推行权力清单制，使权力在阳光下运行，让利益的觊觎者不敢吃、不能吃。当公共事务的决策、执行和监督都能有严密的制度制衡，而且公开透明时，那些有心“靠山吃山”者将无处“下口”。