吕超：“朝鲜崩溃”?韩美喊了二十年

美日韩媒体和学界又开始鼓噪“朝鲜崩溃论”，理由是近日“脱北事件”频繁发生：从4月13名在宁波市朝鲜餐厅工作的员工集体“脱北”，到7月16日数学天才少年在香港“脱北”，还有传闻说现役将军“脱北”。于是有韩媒预测“青年脱北将产生蝴蝶效应”。

事实上，“朝鲜崩溃论”出现于上世纪90年代末，一度对美日韩政府的决策造成误导。1994年10月，美朝就朝鲜弃核问题在日内瓦达成框架协议。但随后朝鲜因自然灾害等原因，陷入严重经济衰退，粮食、能源极度短缺，全社会被迫进入“苦难行军时期”，朝鲜社会出现一些不稳定因素。出于各种目的，一些朝鲜人非法越境到邻国，被西方称为“脱北者”。美日韩政府据此判断朝鲜政权行将崩溃，与其认真履行框架协议，每年向朝鲜提供50万吨重油及其他援助，倒不如撕毁协议、停止援助，加速朝鲜的“崩溃”。

然而朝鲜依靠“先军政治体制”(主要表现为全社会进入军管状态)挺过极度困难时期，政局保持稳定，并加快核武器开发的步伐，以增强国防力量。从这个意义上说，今天朝鲜半岛陷入核危机愈演愈烈的局面，令人遗憾地错失实现无核化的历史机遇，既是朝鲜不顾国际社会反对，一意孤行开发核武器的结果，也是美日韩错估朝鲜局势，践踏框架协议带来的恶果。

历史虽然有惊人的相似之处，但美日韩不应重蹈覆辙，再度错判朝鲜国内局势。朝鲜虽然在国际经济制裁下经济发展前景并不乐观，粮食、能源、外汇支付能力都处在相对短缺的状态，但朝鲜人的生活水平逐年有所上升，这为社会保持稳定提供有力支撑。在此基础上，“先军政治体制”仍在发挥作用，军队高层经过反复调整，劳动党七大顺利举行标志着军、党、政机构趋于稳定。在这种情况下，不论来自哪个阶层，少数“脱北者”对朝鲜社会大局都不会有动摇作用，美日韩一些人对朝鲜迅速自行崩溃的盼望恐怕还要落空。

过去几十年间，世界风云变幻，随着苏东剧变和不断出现的“颜色革命”“茉莉花革命”，经济衰退导致政权崩溃的事例比比皆是，但不能如一些美日学者般，把朝鲜同某些东欧、中东国家做简单类比，朝鲜有着独特的社会结构和社会管理方式，在历史传承、地缘政治、国民心态、民族特性等方面也与众不同。例如，朝鲜国民对最高领导人三代世袭的拥护程度远超一些人的想象。

韩朝虽属同一民族，但70多年敌对性分离产生的心理文化差异很可能比不同民族间还要大。就韩国决策者而言，正确认识朝鲜可能依然是个难题，朝鲜社会对经济困难的承受能力依旧像是个谜。韩国政府以为撤销开城工业园区会给朝鲜经济带来沉重打击，以为不断要求中国加强制裁就能看到立竿见影的效果，但事实并非如此。

对于朝鲜，单靠经济压制效果不大，依靠“萨德入韩”等武力威慑更是荒唐，单凭此认识基础，不可能与朝鲜真正打交道。笔者奉劝美日韩政府，不如丢掉“朝鲜崩溃”这一不切实际的判断，与国际社会共同努力，通过六方会谈等方式，和朝鲜一起坐下来，共商朝鲜半岛无核化大计。(作者是辽宁省社科院研究员)