周永生：在华日本间谍隐藏深

日本日中青年交流协会一名工作人员涉嫌从事间谍活动在中国被捕引发关注。事实上，仅从2015年春季到现在，就至少有5名日本间谍在中国被捕。在并非冷战的当下，这的确不是一个小数目。没有专职的独立情报部门，日本究竟怎样搞谍报活动？

日本情报收集工作分散在六七个部门中，主要有：国家安保局、内阁情报调查室、军事侦察机关、外务省国际情报局、警察厅情报通信局、警视厅公安部、法务省公安调查厅、军事反侦察机关、移民厅、海上保安厅等。国家安保局是2014年成立的“国家安全保障会议”的事务局，主要职责为协调相关各部门关系。内阁情报调查室的主要任务是搜集、综合分析国内外政治、军事、经济、文化和治安等方面的情报，及配合美国在亚洲的情报活动。防卫厅情报本部主要任务是搜集、研究有关军事、政治、社会、经济、科技等领域的战略性情报，分析周边国家动态，进行通讯电波拦截。公安调查厅的主要任务是对内监控激进人士与团体，搜集反间谍情报。外务省国际情报局的主要任务是搜集、分析、处置、传递国际情报。

日本情报系统往往采取官民并举的方式，把相关情报业务委托给企业、民间人士执行，尤其重视日本九大商社及有海外业务的中小企业。从上个世纪90年代开始，中国就大量抓获在中国进行地理测绘活动的外国情报人员，其中大部分是日本中小企业雇员。他们往往打着企业活动的名义，对中国军事目标进行地理测绘，回国后将相关资料和数据汇报给日本情报部门。

日本情报部门在搜集情报时，往往合法手段与非法手段并用。众所周知，大使馆武官负有搜集驻在国军事情报的重要任务，但搜集手段要符合驻在国法律。然而日本武官经常超出这个界限，多次未经允许，深入中国军事基地内部和周边搜集情报。2002年10月26日，日本驻华武官天野宽雅在宁波军事禁区内搜集情报时，被中国相关部门发现并逮捕。

日本情报部门还经常利用在中国长期驻扎的民间人士、中国通，通过他们储备的广泛人脉搞情报。日台经济人协会理事长阿尾博政以经济学者身份潜入中国37年，向日本军事、政治等情报系统提供了军事政治文化等方面大量的机密情报。

日本间谍在中国的活动频频现形，表现出其以中国为现实和潜在敌国的重要政策倾向，需要我们提高警惕。但我们也不可因噎废食，要继续加大同日本在各个层面的交往，在交流中影响日本民间和政府人士，促使他们了解中国文化及中国政府在历史、钓鱼岛等问题上的历史及法理根据，以便为中日关系好转打牢人心基础。(作者是外交学院国际关系研究所教授 )