“萨德”部署，中国在战略战术上如何应对？

作者：中国社会科学院科研局处长、研究员 孙晶

7月8日，美韩宣布在韩国部署“萨德”反导系统。此举将严重破坏亚太地区战略平衡，进一步加剧地区紧张局势。实际上，“萨德”问题之所以突然死灰复燃，固然与美国“巧妙”利用南海仲裁案契机有关，其实这也正是美国一贯力推的“亚太再平衡”战略链条上的重要一环。

“亚太再平衡”战略脱胎于美国倡议的“G2”战略，其实质是从军事安全、双边经贸、地区稳定和全球治理等角度全面遏制中国。奥巴马所谓的“巧实力运用”，暗含从任一角度突破，达到对其他方面产生连锁反应和颠覆性影响的意图。因此，无论是“萨德”入韩的军事安全角度，或者是美国一手炮制的“南海仲裁案”的国际政治、法律角度，实际上都是希望达到牵一发而动全身的效果。

军事安全是“亚太再平衡”战略的重要支柱，也是对中国与周边国家关系产生重要影响的突破口。近年来，美国不断加大在亚太地区的军事布局，通过构建所谓“亚太安全机制”加强亚太同盟及伙伴关系。例如，美国在加强巩固美澳日同盟关系的前提下，加强了与传统盟友菲律宾、泰国和新加坡的军事安全关系，同时进一步发展了与马来西亚、印尼和越南的伙伴关系。最近，美国高调在南海部署两个航母舰队、10艘军舰、200多架飞机，一方面显示了美国推行“亚太再平衡”战略的决心，为达到2020年将60%海军力量部署到亚太地区做努力。更重要的是，美国试图通过军事领域合作这个支点，加大牵制中国与东亚、东南亚及周边国家已建立起来的政治、经济、外交关系和安全秩序，缩小中国在亚太地区的制度塑造力，并妄图蓄意破坏东亚一体化进程，破坏中国与韩国及东盟国家的经贸合作战略，最终恢复和巩固以美国为中心、以经济和安全高度依赖美国为两大支柱的亚太同盟网络。

面对美韩最晚将于2017年底部署的“萨德”系统以及美国在“亚太再平衡”战略下搞的其他小动作，我们既要战略上重视并认清其实质，也要做好充分的战术应对措施。战略上要保持定力，继续坚定不移地推进“一带一路”战略，稳定和深化与金砖国家、亚投行国家的合作机制，尤其要利用好中国周边国家经济上依靠中国、军事上依靠美国的矛盾心理，找到突破美国“亚太再平衡战略”的屏障。战术上要积极与周边国家就有关问题协商谈判，增进我国与周边国家的军事互信和经济往来，促进与周边国家经济、安全等方面的合作等，这些是应对美国“亚太再平衡”战略的必要手段和措施。