尹承德：美国是南海仲裁闹剧的最大输家

日前结束的东盟系列年度会议抵制美国及其代理人无理纠缠，不将南海仲裁案列入议程和会议声明。中国——东盟外长会议在声明中，更重申由当事国通过谈判解决争议。美国与其亲信合谋在东盟会议上炒作该案遏制中国的活动以失败告终。

但美国仍不善罢甘休，在会议期间，纠合两个亲信发表美日澳三国联合声明，影射中国采取“单边立场”，加剧南海“紧张局势”，指名要中国“遵守具有法律约束力的仲裁结果”，竭尽颠倒黑白混淆是非之能事。

同时，克里国务卿在同王毅部长会见时，一方面假惺惺作态说美国对仲裁结果不持立场，另一方面又强调要中国接受仲裁，说“仲裁就是仲裁，是具有法律效力的”。 明明是美国这个“外来户”以“主角”姿态强行介入南海问题，并从遏华出发编导“仲裁”政治闹剧，还强要中国接受其“钦定”的结果，却自鸣“公正”，说它对仲裁“不持立场”，岂不是滑天下之大稽。但无论美国用什么手段，甚至与其同伙抱团行动，都不能挽回这个非法“仲裁”业已破产的结局，要中国接受其结果更是异想天开。

美国背后操控，菲律宾前阿基诺政府和日本仇华极右分子兼安倍代理人柳井俊二指定的仲裁庭前台表演的“三角”仲裁闹剧，是一场专门针对中国的政治阴谋和骗局。这场披着法律外衣的法律丑剧是对法律的嘲弄和讽刺，没有任何法律意义与法律效力。这幕丑剧只有输家没有赢家。美国作为始作俑者，则是最大输家，其表现主要有三。

一，抹黑孤立中国图谋未得逞，自身名声受损，陷于孤立。“三角”仲裁闹剧一露头，在中国无情揭露下，其诡计迅速被世人识破，国际社会和国际法律界纷纷与其划清界限。迄今已有70余国和非盟，阿盟，上合组织等国际组织公开表示理解与支持中国的立场，联合国和国际法院，常设仲裁法院，国际海洋法法庭不承认临时仲裁庭及其裁决并与其撇清干系，亚欧峰会和东盟也不顾美日的压力与要挟，不掺和其中。真正支持仲裁裁决，向中国发难的只有美国及其麾下的个别干将，真可谓“茕茕孑立，形影相吊”，孤独得很。

二，否定中国南海主权阴谋落败。美国定调的仲裁裁决否定南海九段线的合法性，即全盘否定中国对南海诸岛的固有主权，为其属意的某些国家瓜分南海制造法理依据，为其主导南海铺路。但它打错了算盘。仲裁案的提出和仲裁庭的组成黑幕重重，违法悖理，其裁决注定非法无效。中国坚持不承认不接受立场，并采取加强维护主权的有效行动，使这一裁决成为一张毫无价值的废纸。国际社会普遍对其不予置理，实为不耻，而对中国的正义主张予以正评。连菲律宾新政府态度也趋向务实，表示要派前总统拉莫斯赴华谈判磋商。美国的阴险计谋归于失败。

三，将南海“加勒比海化”的图谋碰壁。仲裁庭不顾起码的常识与事实，裁定南海面积达50万平方米的最大岛屿太平岛不是岛而是礁，就是说整个南海没有岛，只有礁。其潜台词是所有南海沿岸国家(主要是中国)只拥有距本土12海里的领海，其余全是公海。这从根本上颠复了南海地理现实和国际法规，其实质是为美国建立南海霸权和攫取南海资源鸣锣开道。仲裁庭这种“指鹿为马”式的狂言，恰好暴露了美国对南海的野心。中国对此予以坚决反对和抵制，在南海实施常态化战斗巡航，建立强大的海空立体防御体系，显示了坚定维护国家主权的决心和能力。东盟则和中国一道，明确重申南海“双轨政策”，主张排除外部势力介入争端和地区事务。南海是沿岸国家的南海，不是加勒比海。在世界力量格局发生了深刻变化的今日，美国试图将其海上霸权扩大到南海，是不会得逞的。

美国导演的这场仲裁闹剧，以蓄谋遏华始，以自辱自损终。美国一主流媒体指出，美国在南海仲裁案上失手表明它“已丧失全球政治制高点”。这可能有些言过其实，但它在仲裁案上的失败会在一定程度上加快其霸权地位的衰降。

识时务者为俊杰。面对客观现实，美国对此案应有所反思。近日美国高官接踵访华，显示了对华修好和发展关系的姿态，克里国务卿在东盟会议结束时也表示，美国不就南海问题选边站队，主张以和平外交谈判方式解决南海纠纷，这些不失为建设性态度。仲裁事件再次证明，中美两国“合则双赢，斗则皆输”，是一条真理。(作者是中国国际问题研究基金会研究员，前中国驻美国大使馆参赞)