北京市：公务员须限期辞去行会商会兼职

北京市市委办公厅、市政府办公厅日前下发《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》的通知，行业协会商会将与行政机关分离，实现财产、办公场所、用人独立，《方案》提出2016年完成六分之一的全市性行业协会商会脱钩试点工作。

根据《方案》，脱钩主体是本市各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照本方案执行。会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织，名称以“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀，在市、区民政部门依法登记的社会团体法人，这些也将纳入脱钩范围。此外，个别承担特殊职能的行业协会商会，属于特殊类脱钩范围，参照中央有关规定另行制定改革办法。

行业协会商会具有人事自主权，在人员管理上与原主办、主管、联系和挂靠单位脱钩，逐步实行依章程自主选人用人。行政机关不得推荐、安排在职和退（离）休公务员到行业协会商会任职兼职。现职和不担任现职但未办理退（离）休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退（离）休后三年内一般不得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批；退（离）休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。

对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留：退出行业协会商会工作的，由所属行政机关妥善安置；本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员，要限期辞去兼任职务。行业协会商会与行政机关脱钩后，使用的事业编制相应核销。

根据《方案》，今年将完成六分之一的全市性行业协会商会脱钩试点工作，2017年总结经验、扩大试点，完成剩余数量四分之一的全市性行业协会商会脱钩试点工作。具体步骤是，今年 7月31日前，各业务主管单位推荐参加2016年脱钩试点的行业协会商会名单，报送市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组审定；8月31日前，各业务主管单位逐个制定行业协会商会脱钩试点实施方案，对分离措施、转移职能清单、购买服务清单、党组织建设以及相关扶持措施等作出具体安排；11月30日前，要完成2016年度脱钩试点工作。今年底前，相关部门将统一组织对年度脱钩试点成效进行评估。（记者 李泽伟）