董向荣：谁来叫醒装睡的韩国

面对韩国国内舆论反对部署“萨德”末段反导系统的声音持续高涨，韩国执政党新国家党27日表示将很快就部署“萨德”组建一个联合咨询组。韩国国会日前也就“萨德”部署问题对政府进行了质询。韩国政府总理黄教安、国防部长官韩民求、外交部长官尹炳世、统一部长官洪容杓等出席会议接受质询。一个细节是，国会这样一个重要的机构，只是在正式公布部署“萨德”决定5个小时前才被通知，部分议员对此深感愤怒和不安。

在历时两天的质询中，执政党议员设法捍卫政府决定，在野党议员们慷慨陈词反对仓促的部署决定，被质询的高官们疲于应付，漏洞百出。与其说质询回答了议员们的问题，不如说让人产生了更多的疑问。在这些问题中，最核心的问题是，部署“萨德”是不是表明韩国加入了美国的全球导弹防御系统？“萨德”能给韩国带来安全，还是让韩国更加危险？部署“萨德”的决定，是综合考虑后的慎重决定，还是被利益集团左右？

从国会近期多次质询的情况来看，答案是很让人担忧的。例如关于韩国在部署“萨德”上的“失”，有议员质询韩国总理黄教安如何考虑。黄教安粗略地说“也曾担忧中国会采取经济报复的措施”，并一直强调已经多次向中国说明了“萨德”只是韩国防御用的立场，再无其他更深层次的分析和研判。

大部分韩国国民已经清楚，“萨德”保护不了最重要的首都圈，对其他地区的有效性也备受质疑。韩国政府没有充分考虑到此决定可能引发的国际反应，低估了中国、俄罗斯可能做出的强烈反应。中俄两国原本积极支持对朝制裁推进无核化，现在遭遇了美韩从背后“捅刀子”。一旦部署“萨德”，朝鲜半岛无核化将很可能丧失动力来源。

在来自北方威胁加剧的情况下，韩国以有效的方法增强对朝遏制力、确保国家安全，这个愿望中俄完全能够理解，但是以“萨德”的方式实质性地加入美国导弹防御系统，破坏既有的战略平衡，这是中俄坚决反对的。部署“萨德”，不仅不能解决韩国的安全关切，反而会使韩国陷入更加危险的境地。“萨德”部署，使韩国更紧密地加入了美日同盟体系，韩国方面固化了韩国作为“日本的门户”地位，美国和日本获得巨大的安全和外交利益。韩国损害自身的国家利益、损害中俄的安全利益，一味地服从于美国和日本的国家利益，这种做法让普通国民确实很难理解。

对于国家的执政者而言，如何把国家遭遇的威胁最小化、把自身的国家利益最大化，均衡政治经济安全利益，这需要高度的政治智慧。仓促的决定，偏听一方的决定，将把国家带往危险的方向。“萨德”部署只是韩国的“一小步”，却是美国全球导弹防御体系的“一大步”。韩国现政府对此应有清醒的认识，切勿继续闭目塞听、避实就虚。

一个星期前，“萨德”部署地星州郡郡民数千人到首尔举行示威，誓死反对部署“萨德”。这些在高温下、在炽热的烈日下示威的郡民多数是以农为生的老年人，看着这些无助的人，不知韩国决策层有何感想。谁来叫醒装睡的人？(作者是中国社科院亚太与全球战略研究院研究员)