人民日报：用新发展理念指导网信事业发展

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的新发展理念，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律的新认识。习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上强调：“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”贯彻落实习近平同志重要讲话精神，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，用新发展理念指导网信事业发展。

坚持把创新摆在首要位置，牢牢掌握网信事业发展主动权。习近平同志指出：“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患。”核心技术要取得突破，关键靠创新。创新是引领互联网发展的第一动力，要把科技创新摆在更加重要的位置，针对技术短板加强核心技术研发，保证网络安全，把网信事业发展的主动权牢牢掌握在自己手中。同时，各单位、各行业、各企业都应更新创新理念，将传统的从研发、设计、试验到商品化和产业化的线性创新范式，转型为依托互联网实行动态、交互式创新；地区间要依托互联网构建协同创新体系，充分发挥“互联网+”的溢出效应；激发终端用户的首创精神，倡导网民结合自己的生活需要，借助互联网进行创新创业创造。

推动网络协调发展，助推经济社会协调发展。大力推动网络协调发展，就是要打破地域、领域的局限，聚集整合各方力量，推动各种网络应用便捷化、高效化发展。一方面，着力推动网络自身协调发展。全面提升网络安全维护能力，增强全民网络安全意识，共筑网络安全的“防火墙”，着力解决网络安全和信息化发展不平衡问题。另一方面，以网络推动区域协调发展。运用“互联网+”促进地区间智慧城市硬件与软件的关联互动，提升区域间协调发展的质量。采用云计算、大数据、物联网等信息通信技术改造和升级传统产业，拓展金融和商贸空间，提升医疗、教育等公共服务水平。

打造网络绿色空间，用信息化推动经济社会低碳绿色发展。在网信事业发展中落实绿色发展理念，关键是要打造网络绿色空间。习近平同志提出，“网上网下要形成同心圆”。打造“同心圆”，要求我们清理整治网络环境，立法规范网络言行。要坚持网络媒体在导向上与传统媒体一个标准、一个要求、一条底线，决不迎合庸俗低俗，及时清理网络谣言和各类有害信息，教育引导广大网民依法上网、文明上网。同时，要用信息化推动经济社会低碳绿色发展。加快能源互联网和物联网建设步伐，推动能源互联网与物联网、互联网等深度融合，推行绿色供应链管理，推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收，大幅减少生产和流通过程中的能源资源消耗和污染物排放，让人人享有清洁、廉价、高效、便捷的物资和能源供应。

促进网络开放发展，用互联网开放平台让群众得实惠。互联网的本质是开放，互联网意识从某种意义上说就是开放意识。因此，发展网信事业必须坚持开放理念。要让互联网政务向群众生活延伸，大力推进政务公开，依托互联网加大政务公开力度、加强政策解读，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸；借助网络深入践行党的群众路线，加大网络问政平台、监督平台、民生服务平台等建设，畅通民意，使网络成为表达民意的直通车。引导互联网开放平台建设，将应用类型拓展至娱乐、生活、教育等各个方面，让群众享有更加便捷的服务。加快智慧城市建设，依托“互联网+”提升城市管理、运行和服务水平，使政务、交通、通讯、水和能源等核心系统之间最大限度实现综合集成，提升城市生活品质。此外，还要为互联网领域开放合作营造宽松的环境，搭建更多沟通合作的平台，推动互联网优势企业走出国门，走向更广阔的舞台。

追求网络全民共享，让互联网发展成果惠及全民。推动互联网共享，必须坚持网络建设为了人民、网络发展依靠人民、网络平台由人民共享的原则，使人民群众在共建共享中有更多获得感。要加快互联网基础设施建设，通过“三网”融合、农村宽带网和智慧城市建设，为广大群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务。加大政府对网信事业的资金投入，大力发展互联网经济，实施“互联网+”战略，加快互联网与实体经济深度融合，培育壮大互联网龙头企业，让更多人享受到互联网在促进经济发展方面的成果。通过互联网增加公共服务供给，创新公共服务方式；加大电商扶贫力度，实施精准扶贫；推动学校教育和公共教育发展，促进教育公平，提高教育现代化水平；推进大众创业，促进全面就业，形成经济社会发展新动力。

（作者为中共河北省委常委、宣传部部长）

《 人民日报 》（ 2016年07月29日 07 版）