吉祥号卖8万元，咋不搞个性化车牌？

吉祥号卖8万元，咋不搞个性化车牌？

背景：日前，陕西安康汉阴的汤先生通过一款叫“交管12123”的软件，选了一副号码为“G88C88”的车牌。当他兴高采烈去车管所办手续时，却被告知要交8万元“靓号费”。安康市车管所称，吉祥号牌按数字不同收取2万-8万元不等费用，收费标准为2005年的一份会议纪要。

*京华时报发表吴龙贵的观点：*选号收费属于外部行政行为，会议纪要是内部文件，对不特定的公众不具有约束力。更何况，这份纪要既未公示，更未获得公众认可，甚至有没有都是问号。这与乱收费无本质区别。区别对待吉祥号与普通号，有利于实现公共资源利益最大化，本身没问题。问题在于，8万元的价码是怎么来的？依据何在？现实中，大多数城市对吉祥号实行竞价机制，价高者得。这样一来可以提高选号透明度，避免暗箱操作，二来可以使靓号更趋于合理价位，充分发挥社会价值。反观安康的靓号叫价，很显然是拍脑袋决定的。据悉，安康市预计8月底正式施行号牌号码竞拍制度。也就是说在此之前，该市一直实行固定收费政策。那么，在相当长的一段时间里，安康市车管所共卖出多少吉祥号牌，给市财政缴纳了多少费用，相关部门能否拿出具体数据？从会议纪要的秘而不宣，到各部门负责人的闪烁其词，答案恐怕会令人失望。定价机制的缺乏，程序的漏洞百出，收费以及资金流向当然也很难规范。这意味着，卖出靓号的资金很可能处于管理死角，沦为部门“小金库”也未必可知。

*小蒋随想：*吉祥车牌号码也好，手机靓号也罢，无论是通过竞价拍卖，还是如安康这种“行政定价”，最终，都免不了成为富人专属。虽然“让市场在资源配置中起决定性作用”已成为社会共识，但作为一种公共资源，吉祥号码如果非草根儿可享，还是让人心里别扭。而且，车管所收取高价“卖牌费”、国有电信运营商收取高价手机吉祥号码费后，有关资金的用途往往不明朗。“躺着挣钱”的轻松以及对“小金库”形成的疑虑，难免引发公众质疑。安康市预计8月底正式施行号牌号码竞拍制度，体现出了市场化的趋向。但透过此前卖地财政暴露出的弊端，“价高者得”未必无懈可击。当然，靓号不是生活必需品，拍卖靓号可能不会像天价拍卖地皮那样产生一连串的涨价传导效应。但是，管理者还是可能养成借拍卖炒作乃至哄抬价格发财的坏习惯。如果拍卖所得不能获得有效监督与严格审计，还可能形成滋生腐败、滥用公款的温床。一些地方曾试点个性化车牌，就是让车主用自己名字的拼音缩写、生日日期等自由组合车牌号牌，这可以在很大程度上满足公众的个性化需求，减少对靓号的崇拜。然而，这种试点浅尝即止，令人遗憾。个性化车牌能否重启？管理的人性化能否升级？

欢迎网约车合法化，暂行当与时俱进

背景：《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式公布，我国出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱。方案明确了网约车的合法地位，明确私家车可以从事网约车运营。

*京华时报发表刘文嘉的观点：*网约车管理只不过是单项改革，却提供了杯水观澜的范例，其经过博弈最终获得合法地位的过程，再一次透露出中国改革的经验、路径和大趋势。曾有人总结，改革开放初期，一切改革几乎都是从“违法”开始的，这确实有其道理。土地承包要冒着“现行反革命”的风险，个体经济曾被冠以“投机倒把”的罪名，企业科技人员兼职要被判“受贿罪”——每一点改革的突破都经历了“底层探索到顶层确证”的艰难过程，但最终都取得了成功。市场大门一旦打开，其力量就不是人为设计能够随意控制的，必将产生颠覆既有规则再重塑规则的进程，网约车管理正是这一进程在互联网时代的呈现。“网约车新政”普获好评一事同样内含着一个反思维度。那就是，管理者和研究者要共同检视，现在还有哪些具体领域的垄断正在束缚多元化、差异化竞争，还有哪些传统管制模式正以合法监管的名义扼杀市场创新能力，还有哪些地方消费者话语权无法伸张，还有什么新兴业态仍处于网约车曾经经历的尴尬中，并从中导出施政方向。改革仍是当下社会的最大共识，网约车管理中体现的经验和思路，最终应普惠到其他具体领域，以呵护和提振全社会的改革信心。

小蒋随想：《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确，网约车车辆登记为“预约出租客运”；网约车平台、车辆和司机均需获得相应许可等内容。登记加许可，的确是出于规范化管理的需要。但是，这之中还是有一些不确定性。比如，办理许可证是否便利，会不会被不同地区的管理者设置不同的门槛，要不要缴纳费用，要缴纳多少费用，这些都将影响车主参与的积极性以及网约车运营的成本。《暂行办法》还规定，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。“除外”这种表述，其实给地方政府干预网约车价格制定留下“后门”，“网约车运价实行市场调节价”会不会被架空？网约车终于有了合法身份是一件好事，但考虑到地方政府在事实上已成为市场中的一个利益主体，行政许可与定价干预还是有可能导致市场天平的倾斜。我们欢迎网约车管理办法的出台，也要观察政策今后的执行情况，并且根据运行中出现的问题，及时对有关政策进行完善和调整。我们看到过某些“暂行办法”一暂行就是几十年、滞后于社会实际的例子，愿网约车暂行办法今后与时俱进。