单仁平：商业网站或应面对新闻监管顺势而为

据媒体24日报道，北京市网信办日前对属地多家门户网站提出严厉批评，指它们在提供互联网新闻信息服务中存在大量违法违规行为，责令限期整改。目前，新浪已关停“极客新闻”栏目，正在清理“新浪直播间”栏目中违规内容;搜狐已关停“新闻当事人”“弧度”“点击今日”等栏目;网易已关停“回声”“路标”等栏目，正在清理“新闻学院”栏目中违规内容，等等。

整顿网站违规行为一直是敏感的事，因为很长时间里一些网站习惯了突破管理规定，社会上也有部分人认为这是“新闻自由”的表现。中国的总体情形是网站发展在先，监管随后跟上，而监管总会面临对某些“既成事实”的调整。

这次北京网信办执行业已存在的《互联网新闻信息服务管理规定》，有些网站的新闻信息服务明显违反了该规定第16条的要求。第16条明令，非新闻单位设立的网站不得登载自行采编的新闻信息，而这一条近年来不断被商业网站突破。

商业网站以及随后自媒体对新闻业务的实际大规模介入极大改变了中国的新闻业态，带来了前所未有的活力，也制造了前所未有的问题。商业网站对新闻业务承担责任的压力较小，各种“创新”的积极性高，此外它们资金雄厚，把新闻与新技术嫁接的能力强，逐渐参与了对新媒体的引领。

不少有正规资质的媒体因社会责任优先，它们的“灵活度”很难与商业网站竞争。比如“标题党”问题，商业网站通常比媒体办的网站走得更远。

不应否定商业网站所代表的互联网时代的社会张力，这种张力显然是中国互联网事业取得全球性成功的基础。但是与此同时，依法管理恐怕也要坚决推行。《互联网新闻信息服务管理规定》的制定总结了中国互联网发展的大量经验，也汇集了无数人的智慧，是契合中国实际的管理规定，应当得到坚持。

一些商业网站的发展将越来越深参与新闻采编业务作为主要驱动力之一，这也许是个误区。互联网尚处在幼稚期，它的未来深不可测，商业网站朝着新闻采编使劲，这大概是最容易做的模仿。如果这个领域准入及管理严格，相信商业网站能闯出其他路数，开辟新的天地。

新闻业务政治性强，责任重大，它的组织与开展在中国政治体制下有着自己的逻辑与规律，它的改革探索必须与国家大的改革发展相协调。实事求是说，商业网站的利益驱动机制相对简单，它们的队伍缺少驾驭中西博弈之下意识形态复杂性的思想准备和能力构建。如果它们不把开拓新闻业务作为自身发展的主要突破口之一，恐怕是有智慧的选择。

一旦商业网站立志于在新闻领域有所建树，那么它们就必须接受国家在这个领域的全面监管和指导。无论它们对此是否喜欢，情况都必将是这样。即使由于网络技术发展快，监管有时会跟不上，这个逻辑也是笃定的。

一说新闻管理，西方意识形态就给我们提供了一个现成的争论角度：新闻自由。必须指出，中国的发展与西方是体系性区别，一个具体概念很难单独抽出来做跨体系的价值推演和衡量。就像世界上有不止一千种蝴蝶一样，不同社会里的新闻自由也一定有不同的功能和意义。中国社会的成功方式有着我们特有的系统性，对此我们必须清醒。

对一些商业网站来说，北京网信办的这次治理或许能成为一个机会。改革总有一定的被迫性，关键是怎么把所谓的“被迫性”与顺势而为对接起来。(作者是环球时报评论员)