人民日报钟声：谈判协商才是解决问题之道

中菲切实回到谈判协商解决分歧的正确轨道上，才是对两国关系的长远发展负责，对两国人民的福祉负责

一段时间以来，菲律宾南海仲裁案成为横亘在中菲关系间的一道鸿沟。菲律宾阿基诺三世政府在2013年单方面就中菲南海争议提起的所谓强制仲裁，背离了国际法，背弃了与中方达成的共识，也让中菲关系渐行渐远。中国与菲律宾作为搬不走的邻居，实现关系健康稳定发展符合两国人民共同的利益，推动中菲关系走向改善成为当务之急。

中菲有着悠久的友好交往史。早在唐宋时代，两国就开始了贸易往来。明朝永乐年间，中国航海家郑和的船队曾多次抵菲。1417年，菲律宾苏禄王不远万里访问中国，受到隆重接待，后因病客死山东德州，永乐皇帝为他厚葬、立碑并亲撰碑文，其后代至今还在德州居住。菲民族英雄、国父黎刹祖籍福建晋江，中国著名抗日将领叶飞出生在菲律宾奎松。

中菲两国于1975年正式建立外交关系，此后双边关系发展总体顺利。两国政府建立了多层次交流与合作机制，高层互访频繁。在南海问题上，中菲双方还就通过双边谈判协商解决达成重要共识。1995年8月，中菲就南海问题发表联合声明，表示“双方承诺循序渐进地进行合作，最终谈判解决双方争议”，“争议应由直接有关国家解决”。2000年，中菲两国政府发表关于21世纪双边合作框架的联合声明，表示“同意根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，通过双边友好协商和谈判促进争议的和平解决”。直至2011年9月的中菲联合声明中，两国领导人还“重申将通过和平对话处理争议”。

如延续上述交往势头，切实落实两国高层共识，中菲关系应有良好的发展前景。然而，随着2010年7月阿基诺三世就任总统，2011年2月德尔罗萨里奥出任菲外长，菲律宾在对华关系上，尤其是南海问题上逐渐改变立场，中菲关系发生逆转。2012年4月，菲律宾军舰在黄岩岛海域非法袭扰中国渔船渔民。2013年1月，菲律宾单方面提起南海仲裁案。5月，菲律宾图谋在南沙群岛仁爱礁采取新的侵权行动。2014年3月，菲律宾再次图谋在仁爱礁加固“坐滩”军舰。

短短几年时间，中菲关系一路下滑，面临困难局面，先辈们为中菲友好关系作出的贡献几乎被遗忘，关心中菲关系发展的人无不感到痛心疾首。究其根本，是阿基诺三世政府在南海问题上误读误判，把中菲关系抛置脑后，企图把南海局势搅乱，浑水摸鱼，捞取实利。

中国人一贯崇尚“以和为贵”的理念，面对纷繁复杂的局势和恶意的挑衅，我们还是愿意通过对话沟通心平气和地去解决问题。唯有当事方面对面进行双边沟通，才是解决问题的最好方式。对于当前的中菲关系，只有回归双方共识，坚持谈判协商，坚持全面有效落实《南海各方行为宣言》，真正缓解和管控海上局势，才能使双边关系回到健康发展的正确轨道。中方自始至终为此而努力，本地区人民有目共睹。

人们注意到，菲律宾总统杜特尔特和菲新政府已作出有关妥善处理中菲分歧、推动中菲关系改善的积极表态，这是值得欢迎的信息。人们更期待，菲律宾新一届领导人和新政府展现政治智慧，从中菲两国和两国人民的共同利益出发，为中菲关系未来和两国人民福祉做出正确选择。

南海仲裁案不过是场政治闹剧。中菲切实回到谈判协商解决分歧的正确轨道上，才是对两国关系的长远发展负责，对两国人民的福祉负责。

《 人民日报 》（ 2016年07月21日 03 版）