社评：日本若发起东海仲裁必“多蚀一把米”

据共同社援引消息人士透露，日本自民党有关东海资源开发的委员会已“基本决定”，将要求政府根据海洋法公约向常设仲裁法院提起仲裁程序，以使中国停止在东海进行油气田开发。报道称，鉴于新近的仲裁结果“做出了否定中国南海主权的裁决”，该委员会认为应当充分利用国际司法机构。

报道认为自民党方面意在用此举制衡中国，该党计划在7月内决定具体内容并向首相安倍晋三提出这一要求。

如果报道属实，日本将是南海仲裁案之后采取实质性后续行动的第一个国家。在过去的几天里，南海仲裁案当事国菲律宾表态相对谨慎，美国官方、政坛及舆论发声密集，但也仅限于嚷嚷。来自欧盟一些国家的反应主要是舆论层面的，大体属于西方的随大流。

日本如果就东海油气开发问题提起仲裁，则成为对南海仲裁案的效仿，会在国际上形成连续针对中国发起仲裁案的印象。从舆论战的角度看，会形成冲击力的叠加。而这正是东京想要的。

日本是东亚国家中海洋权益声索最为激进的国家，它的很多主张在常识上都立不住，根本过不了仲裁的关。比如它的冲之鸟礁在高潮时只露出水面几平方米，东京却为它主张200海里专属经济区，日本人当然不敢拿这件事去仲裁。

说到东海春晓油气田，日本人心里也很没底，所以在这个方向提起仲裁日方虽早就在动心思，但一直没下决心。

在东海中日划界争议区，两国间的大陆架最大宽度为360海里，因此两国各自200海里专属经济区形成重叠。日本主张两国沿东海中线划界，中国则主张按海洋法公约的大陆架延伸原则划界。由于中国的大陆架远大于日本的大陆架，双方僵在这里。

春晓油气田的位置在东海中间线的中国一侧，中方在这里选址就是为了避免争议，因为无论怎么划，该油田位置都笃定属于中国专属经济区。不曾想日本人还是向中国发难，宣称春晓油气田产生吸管效应，把它们主张属于日本专属经济区海床下的油气给“吸走了”。

日本政府一度授权该国石油公司贴着春晓油气田搞石油勘探，遭到中方强烈抗议。因为日方要开发的是争议区，而春晓油气田处在非争议区，二者的性质完全不同。中方一针见血地指出，日方这样大闹，目的在于迫使中国接受它的东海沿中间线划界主张。

从输赢概率看，日本提起东海油气田仲裁，它的风险远远大于中国。中国之所以不主张将东海问题提交国际仲裁，是因为我们在大原则上反对用国际仲裁解决领土和海洋划界争议，中国的政策具有一致和连贯性。

日本政府原来也主张双方通过谈判解决东海划界争议。中日两国2008年6月签署了《中日关于东海共同开发的谅解》，其主要内容是双方将在一个协商确定的区块内共同开发，此外欢迎日本法人按照中国有关法律参加对春晓现有油气田的开发。但在2010年发生钓鱼岛危机后，中日关系恶化，上述进程中断。

如果日本政府冒险提起仲裁，最大的动力恐怕是它被日本右翼对中国无法克制的激烈情绪所绑架，宁肯承受自己的风险，也要推动周边针对中国的“仲裁潮”。宁肯搬起石头砸自己的脚，也要顺便“砸中国一下”。

南海问题应当说极大积累了中国处理国际海上纠纷的经验，使我们对各种风险的评估和把握渐趋成熟。中国成功实现了对南沙多个岛礁的扩建，我们在南海上拥有了永久性战略资产。仲裁案使我们蒙受了一定的舆论损失，强加给我们一些外交成本，但总体看中国的得无疑远大于失。

应对一旦发生的其他仲裁滋扰，我们的对策一定会更多，更具有针对性，我们的应变也将更到位。日本在对华问题上逐渐丧失理智，它搞钓鱼岛“国有化”没占得一丝便宜，中国在钓鱼岛的常态化巡逻从此建立起来。如果东京发起东海油气田仲裁案，新的损失必将等着日本。