海外版望海楼：菲律宾面前只有谈判一条路

由菲律宾阿基诺三世政府单方面发起的南海仲裁案，日前作出所谓最终裁决。这场由菲律宾滥诉、相关仲裁庭滥审、个别国家打着国际法旗号破坏国际法制的滥剧，没有任何国际正当性和法律有效性，对中国不起任何作用。

中国作为南海最主要的利益相关方之一，将坚定不移地维护自身在这一地区合法合理的权益。中国作为南海和平与稳定的坚定维护者，决不允许任何闹事滋事的破坏势力在这里兴风作浪。

中菲南海有关争议的核心，是由菲律宾非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而产生的领土问题。此外，随着国际海洋法制度的发展，中菲在南海部分海域还出现了海洋划界争议。

有了争议就需解决。中国一贯致力于在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则基础上与各国发展友好关系。和平解决争端的手段，包括协商、谈判、调停等等，其最基本的方式就是友好协商、对等谈判。

对于中菲之间存在的争议，两国间本来就在谈判对话。实际上，中国在解决南海问题上的“搁置争议，共同开发”倡议，首先是对菲律宾提出的。20世纪80年代以来，中国就通过谈判管控和解决中菲南海有关争议提出一系列主张和倡议。

中国与东盟10国在2002年签署《南海各方行为宣言》，各方在《宣言》中郑重承诺：“根据公认的国际法原则，包括1982年《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。”此后，中菲通过一系列双边文件确认各自在《宣言》中作出的郑重承诺。其后，中菲双方还多次重申通过谈判解决有关争议，并多次强调有关谈判应由直接有关的主权国家开展。

然而，菲律宾阿基诺三世政府摒弃《宣言》，擅离谈判桌，到国际仲裁庭去找外援，以为通过滥诉就可以排斥中国的权益，他想得有点简单。

中国的态度十分明确，对于滥诉滥审和滥宣判，中国不接受，不承认。那些所谓“国际仲裁必须接受”的论调，在中国没有市场。持这种论调的人，想让中国低头，但他们打错了算盘，他们现在做不到，将来也做不到。菲律宾或其他任何国家，试图以仲裁方式解决中菲南海争端，完全是徒劳无益。对此，菲律宾新政府应该也已有认识，新任总统杜特尔特已释放出愿意回到谈判桌前的意愿。

菲方新政府在南海争议上的立场，迄今还算理智。上届政府的滥诉，要由新政府来收场，虽不无挑战，却并非不可克服。我国政府日前发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书，仍强调“坚持谈判”，这扇大门依然敞开。

中国对通过谈判解决争议的诚意和不懈努力是有目共睹的。不言而喻，谈判是国家意志的直接体现。只有当事方通过平等谈判达成协议，有关争议才能获得根本长久解决，有关协议才能得到全面有效贯彻实施。

谈判不是欺诈，更非欺凌，而是友好协商，平等互惠。我们希望菲方识时务，谋大局。识时务，就是只有谈判一条路；谋大局，就是中菲合作共写亚洲共赢新篇。人们期待，在仲裁闹剧收场之后，马尼拉能够回归具有建设性的谈判大道。

（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）