人民日报：党报评论助推城管改革

城市管理要与时俱进，就要学会换位思考，寻找最大社会公约数，还要敢于面对、善于面对媒体和社会的关切

人民日报天天看，但人民日报真正与自己的工作发生直接关系，还是在2013年6月。那时，我们从推动城管与摊贩良性互动的角度，尝试推出一项改革，通过派出执法人员“卧底练摊”，以换位思考来改进工作。没承想，此番“卧底”引起舆论广泛关注，其中有不少非理性的情绪宣泄。

我们身处舆论漩涡的中心，也处于有理说不出的委屈中。正在这时候，人民日报连续发表两篇评论，《破解城管困局需更多切身感》和《期待“卧底城管”助推管理创新》，犹如一阵春风，给我们送来了温暖。评论从理性的角度分析城管的“另一面”，肯定了我们的这种“换位思考”创新管理的做法，也呼吁大家可以多一点理性，给我们多一点空间。一些非理性的声音逐步冷却下来，也起到了凝聚共识、弥合矛盾的作用。来自党报的声音让我们更有推进改革的士气和底气。那段时间，我们把这两篇评论全文转发到城管系统的《城管革命报》上，而且加印一万份，并把这两篇评论放在办公楼的电子屏上滚动播出。

城管的性质，决定了我们身处与百姓接触的最前沿。因此，城管与摊贩的关系，屡屡成为舆论关注的热点，而城管也面临着被“污名化”“妖魔化”的困境。在党报评论发出之后，我们充分认识到，既要努力干事，也要善于沟通。对城管改革而言，有一个良好的舆论环境特别重要，不能想改革又怕动辄得咎、想创新又怕引来质疑。我们决定将“线上”的交流转变为“线下”的互动，通过主动召开座谈会，与记者、评论员交流，广泛征求他们对城管改革的看法，认真听取他们提出的建议意见。通过这些交流，我们更加懂得如何更好地与摊贩良性互动，如何防止舆论误解，如何谨守执法边界。

这几年， 人民日报密切关注武汉推进“城管革命”的进展情况，专题报道达20多篇，报道了武汉颁布全国首部《城市综合管理条例》、探索柔性执法和文明执法方式、开展车窗抛物有奖举报活动等创新举措，《为“城管现代化”探路》《纸笔亲情十四年》等文章，既有肯定鼓励，也有思考建议，从他们的笔下，我们也了解到不少来自摊贩的想法、公众的看法，也在对照着自己的工作。正是这样一种舆论氛围，在一定程度上缓解了城管与摊贩的对立，为武汉深入推进“城管革命”发挥了重要引导作用。

事实上，从包括人民日报在内的党报报道、评论中，我们也学到了更多新理念、新思想、新方法。我们深深地认识到，城市管理要与时俱进，就要学会换位思考、寻找最大社会公约数，就要用法治、共治破解困境，树立创新思维、走改革之路，就要切实树立群众观念，敢于面对、善于面对媒体和社会的关切，勇于担当、积极探索。

中央城市工作会议下发了《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，为城管改革指明了努力方向。我们将继续关注党报、汲取营养，继续探索城管执法的改革，继续推进城市治理的现代化。

（作者为湖北省武汉市城管委副主任）

《 人民日报 》（ 2016年07月12日 05 版）