治理后排不系安全带， 真的难以推行？

报载，深圳交警4日开始对“不系安全带”进行全面处罚，在普通道路上，驾驶人和乘客不按规定使用安全带的处警告或200元罚款。而在高速公路或城市快速路上不按规定使用安全带的，将处500元罚款，记2分。

根据深圳此前的调查：普通道路上前排系安全带的有80.97%，不论前排还是后排都有系的，仅仅占15.57%。可以看出，居然还有2成的人坐在前排是不系安全带的。这意味着遇上同样的事故，不系安全带的那两成人死亡几率会大大增加。至于后排能系安全带的，更是凤毛麟角了。

对于后排座位必须系安全带的规定，其实也是和接连几起交通事故在网上热传有关。这包括了上月发生的外交家吴建民坐在后座未系安全带遭车祸不幸遇难。此外，还有前两天在深圳发生的车祸：一名婴儿坐车没有安全座椅、在车祸时飞出了车外。网络流传的视频和图片，将类似事故的危害性加以放大，客观上刺激着公众对安全带的重新认识。

可见，警方重新强化安全带规则，既是交通安全形势所逼，也是一种响应网络情绪的因势利导。另外，缓冲期只有一个星期就正式开罚，也给社会一种趁热打铁的感觉。根据调查，有八成的深圳网民表示，会记得后排系安全带了，这可谓是安全意识的回归。

相比之下，广州本地的反应似乎没有那么迅速。在相当长的时间里，广州交警按照上级部门出台的相关执法指引，并没有对后排不系安全带采取严格执法。即使深圳严厉开罚了，广州也并无同步跟进。深圳车主纷纷有所警觉的时候，广州的车主仍处麻木中。

对于治理后排不系安全带，从法律法规理解和执行的态度和力度，或许会引发更多的思考。因为从执法操作性来看，前排乘客尚且可以被高清摄像头拍下来、被交警远远看到拦下车。但后排乘客因为光线和视野问题，被察觉的可能性往往要低很多。

于是这似乎很容易出现执法的缺位，无论深圳还是广州，这个监管真空或将难以消除。于是，深圳及时使用处罚杠杆，希望短时间内能起到警示的作用。而广州在这方面却可能更“务实”，认为既然杀禁不绝，还是得从长计议，免得给人虎头蛇尾的感觉。然而，过于务实，也可能错失了一次借助网络事件推进交通安全意识的机会。

与此相类似的是，在杭州、深圳等地，机动车见到行人过马路如果不停车避让，就要受处罚。尽管引发了很多争议，然而，长时间推行下来，“车要让人”的做法在这些地方终于逐渐成为马路显规则，然而，广州在这方面也仍处停滞，红灯右转不让行人的情况仍大量存在。

可见，对于和生命有关的交通管理，再难做，都要不遗余力地着手推进，这最终会获得公众的理解和支持。而不是什么容易做，就去做什么——比如，靠监控罚款违章停车。对路边临时停车行为，不管路况、不顾实情，甚至隐蔽拍摄，以罚代管，往往会让执法目的性、公平性走向偏差。这样的处罚再多，也不会带来公共秩序的积极反馈，甚至反而会引发对立的情绪。(耀琪)